2017年,还不起钱的斯里兰卡与中国达成协议,将其汉班托塔港租借给我国,租期长达99年。
此事在当年被西方媒体质疑为:“这是变相的殖民。”
那么7年过去,这项合作在今天分别给两国带来了什么影响呢?
斯里兰卡经济困境的来龙去脉要理解汉班托塔港的99年租借,还得先搞清斯里兰卡的经济困境。
斯里兰卡地处热带季风气候区,农业出口有限,仅茶叶和水果有一定产值。
其工业基础薄弱,大部分工业制品甚至日常用品、化工产品、汽车、燃油等均依赖进口。
此外,这个小国既没有油气,也没有矿产,因此缺少出口创汇资源。
斯里兰卡自2008年起,逐渐开始依靠旅游业和国内消费来带动经济。
然而在体量小、基础设施滞后等现实因素的影响下,该国难以在第三产业上大展身手。
更让人无奈的是,2009年猛虎组织内战结束前,斯里兰卡经历了长达近三十年的动荡。
之后历届政府都希望通过大规模基建拉动经济,急于借贷来修建公路、港口、机场等,斯里兰卡便向世界银行、国际货币基金组织、我国等多国借款。
但经济回报远不如预期,斯里兰卡的财政赤字不断扩大。
到2022年,斯里兰卡的债务总额已超过510亿美元,对我国的债务为55亿美元左右,占比约10%。
而面对国内物价飞涨、货币贬值、生活必需品短缺等问题,斯里兰卡财政已无力应对。
这样的经济条件下,斯里兰卡应对危机的能力可想而知。
一个典型的例子就是2004年的印度洋海啸对斯里兰卡造成了巨大破坏。
位于其首府的汉班托塔港也严重受损。
直到2007年在中国约15亿美元的援助下,斯里兰卡才开始在此建设大型港口,并在2012年投入运营。
2017年,在巨大的债务压力下,斯里兰卡决定与中国合作,中国招商局控股港口有限公司购得了汉班托塔港70%的股权,并租用了周边60平方公里的土地,租期为99年。
这极大的缓解了斯里兰卡的债务压力。
那这一合作对我国而言,有什么意义呢?
汉班托塔港位于斯里兰卡南部海岸,水深平均达17米,适合大型船舶停靠。
对于我国而言,汉班托塔港,不仅是应对债务的一种资产抵押,更是通往印度洋的重要通道。
我国石油、矿石等资源进口,以及众多商品的对外运输,大多要经过印度洋和马六甲海峡,而汉班托塔正处在这个海上交通要道上。
因此,汉班托塔成了我国商船补给、中转的重要支点,同时有助于保护我国在印度洋的海运安全。
虑到汉班托塔港口的地理优势,我国在开发过程中还计划建设60平方公里的工业园区,为当地带来了就业机会。
“珍珠链战略”与外界的误解但汉班托塔港的租借引起了周边国家尤其是印度的警觉。
印度方面认为,这一港口是我国“珍珠链战略”中的一环,意在通过港口租借建立对印度洋的控制。
西方一些媒体也将我国对汉班托塔的租借形容为“殖民”,担忧其会变成军事基地。
事实上,这些言论完全忽视了这项合作的合法性和斯里兰卡政府的自愿性。
租借协议中明确规定,我国并不会将汉班托塔港用于军事用途,斯里兰卡也会从港口收益中获得一定分成。
斯里兰卡官方多次表示,汉班托塔港并非出售,而是以商业目的租借,港口收益也是斯里兰卡未来发展的重要支柱。
2023年6月,在中国、日本、法国等国际债权人协商下,斯里兰卡的债务问题取得了部分重组进展。
斯里兰卡还与中国进出口银行签订了新的协议,允许其双边贷款的还款期限延后至2028年。
同时,该协议赋予斯里兰卡以更优惠的条件偿还所有贷款,将还款期延长至2043年。
这一安排也进一步巩固了汉班托塔港的合作关系,为未来的稳定发展奠定了基础。
租借的经济回报:99年是赚是亏?汉班托塔港租借之初,确实承载了我国对斯里兰卡经济援助的责任。
而从长远看,汉班托塔港的发展潜力可观。
当前,这个港口年吞吐量已超过120万吨,每天可停泊300艘船只,年收益达30亿元人民币。
通过为国际商船提供停靠、补给等服务,这一港口在全球航运市场中已逐渐建立起地位。
此外,工业园区的开发也带动了当地就业,缓解了斯里兰卡的失业压力。
不仅如此,汉班托塔港还成为了我国在印度洋上的战略后勤点,降低了我国对马六甲海峡单一航线的依赖,增加了我国石油、矿产等进口资源的运输安全性。
对我国而言,这个港口不仅是赚取收入的窗口,更是长期的战略投资。
斯里兰卡的困境但遗憾的是,斯里兰卡的债务问题并未得到彻底缓解。
2023年,斯里兰卡仍在寻求外界援助,以支持经济发展。
然而,外债负担持续增加也让斯里兰卡政府面临巨大压力。
为了解决债务危机,斯里兰卡政府并未停止基础设施建设计划,而是希望通过科伦坡港等项目吸引外资,增加收入来源。
面对目前的债务困局,斯里兰卡不得不依赖我国和国际社会的援助,同时采取“借新还旧”策略。
由于经济基础薄弱和内外动荡,斯里兰卡经济复苏的速度较慢。
汉班托塔港虽能提供一定的财政支持,但斯里兰卡若要摆脱债务泥潭,还需在第三产业特别是旅游业中找到新的突破口。
说到底,斯里兰卡不能只依赖外援,提升自身的经济独立性、吸引国际投资,才是未来发展的关键。
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