7年前无力还债,将港口租给中国99年,如今中国和斯里兰卡各自是赚是赔

小正知识局 2024-11-11 15:49:49

2017年,还不起钱的斯里兰卡与中国达成协议,将其汉班托塔港租借给我国,租期长达99年。

此事在当年被西方媒体质疑为:“这是变相的殖民。”

那么7年过去,这项合作在今天分别给两国带来了什么影响呢?

斯里兰卡经济困境的来龙去脉

要理解汉班托塔港的99年租借,还得先搞清斯里兰卡的经济困境。

斯里兰卡地处热带季风气候区,农业出口有限,仅茶叶和水果有一定产值。

其工业基础薄弱,大部分工业制品甚至日常用品、化工产品、汽车、燃油等均依赖进口。

此外,这个小国既没有油气,也没有矿产,因此缺少出口创汇资源。

斯里兰卡自2008年起,逐渐开始依靠旅游业和国内消费来带动经济。

然而在体量小、基础设施滞后等现实因素的影响下,该国难以在第三产业上大展身手。

更让人无奈的是,2009年猛虎组织内战结束前,斯里兰卡经历了长达近三十年的动荡。

之后历届政府都希望通过大规模基建拉动经济,急于借贷来修建公路、港口、机场等,斯里兰卡便向世界银行、国际货币基金组织、我国等多国借款。

但经济回报远不如预期,斯里兰卡的财政赤字不断扩大。

到2022年,斯里兰卡的债务总额已超过510亿美元,对我国的债务为55亿美元左右,占比约10%。

而面对国内物价飞涨、货币贬值、生活必需品短缺等问题,斯里兰卡财政已无力应对。

这样的经济条件下,斯里兰卡应对危机的能力可想而知。

一个典型的例子就是2004年的印度洋海啸对斯里兰卡造成了巨大破坏。

位于其首府的汉班托塔港也严重受损。

直到2007年在中国约15亿美元的援助下,斯里兰卡才开始在此建设大型港口,并在2012年投入运营。

2017年,在巨大的债务压力下,斯里兰卡决定与中国合作,中国招商局控股港口有限公司购得了汉班托塔港70%的股权,并租用了周边60平方公里的土地,租期为99年。

这极大的缓解了斯里兰卡的债务压力。

那这一合作对我国而言,有什么意义呢?

汉班托塔港位于斯里兰卡南部海岸,水深平均达17米,适合大型船舶停靠。

对于我国而言,汉班托塔港,不仅是应对债务的一种资产抵押,更是通往印度洋的重要通道。

我国石油、矿石等资源进口,以及众多商品的对外运输,大多要经过印度洋和马六甲海峡,而汉班托塔正处在这个海上交通要道上。

因此,汉班托塔成了我国商船补给、中转的重要支点,同时有助于保护我国在印度洋的海运安全。

虑到汉班托塔港口的地理优势,我国在开发过程中还计划建设60平方公里的工业园区,为当地带来了就业机会。

“珍珠链战略”与外界的误解

但汉班托塔港的租借引起了周边国家尤其是印度的警觉。

印度方面认为,这一港口是我国“珍珠链战略”中的一环,意在通过港口租借建立对印度洋的控制。

西方一些媒体也将我国对汉班托塔的租借形容为“殖民”,担忧其会变成军事基地。

事实上,这些言论完全忽视了这项合作的合法性和斯里兰卡政府的自愿性。

租借协议中明确规定,我国并不会将汉班托塔港用于军事用途,斯里兰卡也会从港口收益中获得一定分成。

斯里兰卡官方多次表示,汉班托塔港并非出售,而是以商业目的租借,港口收益也是斯里兰卡未来发展的重要支柱。

2023年6月,在中国、日本、法国等国际债权人协商下,斯里兰卡的债务问题取得了部分重组进展。

斯里兰卡还与中国进出口银行签订了新的协议,允许其双边贷款的还款期限延后至2028年。

同时,该协议赋予斯里兰卡以更优惠的条件偿还所有贷款,将还款期延长至2043年。

这一安排也进一步巩固了汉班托塔港的合作关系,为未来的稳定发展奠定了基础。

租借的经济回报:99年是赚是亏?

汉班托塔港租借之初,确实承载了我国对斯里兰卡经济援助的责任。

而从长远看,汉班托塔港的发展潜力可观。

当前,这个港口年吞吐量已超过120万吨,每天可停泊300艘船只,年收益达30亿元人民币。

通过为国际商船提供停靠、补给等服务,这一港口在全球航运市场中已逐渐建立起地位。

此外,工业园区的开发也带动了当地就业,缓解了斯里兰卡的失业压力。

不仅如此,汉班托塔港还成为了我国在印度洋上的战略后勤点,降低了我国对马六甲海峡单一航线的依赖,增加了我国石油、矿产等进口资源的运输安全性。

对我国而言,这个港口不仅是赚取收入的窗口,更是长期的战略投资。

斯里兰卡的困境

但遗憾的是,斯里兰卡的债务问题并未得到彻底缓解。

2023年,斯里兰卡仍在寻求外界援助,以支持经济发展。

然而,外债负担持续增加也让斯里兰卡政府面临巨大压力。

为了解决债务危机,斯里兰卡政府并未停止基础设施建设计划,而是希望通过科伦坡港等项目吸引外资,增加收入来源。

面对目前的债务困局,斯里兰卡不得不依赖我国和国际社会的援助,同时采取“借新还旧”策略。

由于经济基础薄弱和内外动荡,斯里兰卡经济复苏的速度较慢。

汉班托塔港虽能提供一定的财政支持,但斯里兰卡若要摆脱债务泥潭,还需在第三产业特别是旅游业中找到新的突破口。

说到底,斯里兰卡不能只依赖外援,提升自身的经济独立性、吸引国际投资,才是未来发展的关键。

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