今年3·15晚会，翻新卫生巾、保水虾仁、维修“刺客”等多个行业乱象，让人看得触目惊心。包括AI 骚扰电话背后的虚商运营商“小号”，也让通信行业再次成为舆论焦点。

据晚会调查，许多外呼公司通过虚拟运营商，购入“小号”（以16、17开头）拨打营销电话，这些号码没有实体手机卡，也无需实名认证，且能通过AI机器人24小时无休止拨打。

同时，这些公司甚至能利用“打显技术”将电话伪装成本地号码，骗取用户接听。此外，外呼系统还能通过预设关键词触发话术，让AI“无限接近真人通话”。

曝光后，工信部火速响应，展现雷霆手段。先是连夜责令基础电信运营商关停违规线路，督促互联网平台企业全面清理违法外呼软件推广信息，并对虚拟运营商、呼叫中心企业展开核查，严厉查处违法违规企业，加大曝光力度。

基础电信运营商第一时间回应，已开展全面自查，对于发现的问题，将坚决迅速进行整治，同时，开展源头治理，严格管控和治理通过电话营销方式拓展业务，严厉处罚违规渠道，坚决维护用户合法权益。

由此可见，是虚拟运营商实名制落实不到位，导致广大用户被智能机器人外呼“骚扰”，这次“惹事”的是虚拟运营商，基础电信运营商正在紧急“灭火”。

虚拟运营商，也就是报道中提到的“虚商”，没有自己的网络设施，从基础电信运营商手里批量购买通信资源，拥有自己的品牌、自建的客户服务系统，主打“灵活低价”，向企业或消费者提供通信服务，相当于“二房东”。

目前国内约有20家较为活跃的虚拟运营商，基本从事通信相关产业。

为了降低运营成本，赚取更多的利润，虚拟运营商默许“免实名批量开卡”，甚至提供“企业白名单”规避审查，违规操作导致大量未实名小号流入黑产，配合外呼机器人技术，成为电销产业链的“帮凶”之一。

起初，为了打破基础电信运营商在通信行业的垄断局面，2012年，工信部发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，明确开放移动通信转售业务试点，允许虚商通过租赁基础运营商网络资源开展业务。

然而，随着市场无限接近于饱和，通信行业竞争愈演愈烈，虚拟运营商无论是服务还是售后，都拼不过基础电信运营商。为了生存下去，某些虚拟运营商甚至不惜违规操作，最终陷入“泥潭”无法自拔。

目前，3·15曝光的企业都在接受调查取证，相关虚拟运营商自然也“跑不掉”。而在这场由虚拟运营商掀起的舆论浪潮中，基础电信企业却成了网友的“炮火集中地”，虽然他们在管理上确实存在一些疏忽，但不应该成为虚拟运营商的“背锅侠”。

作为国资央企，基础电信运营商不仅要完成年年上涨的KPI考核指标，也在积极履行社会责任。

在地震、洪水等抗震救灾一线，三大运营商始终冲在一线，全力守护“通信生命线”；从南沙岛礁到珠穆朗玛峰，从一座座深山乡村到帕米尔高原，再难三大运营商也会把网络信号送到；

为助力乡村振兴，基于自身的网络技术资源，三大运营商每年都会拿出上亿的资金，推动农业增产、农民增收……

在反诈“前线”，基础电信运营商综合运用科技与大数据等技术手段，在上海，帮助实现日均拦截涉诈电话40余万通、阻断涉诈短信40余万条、封堵涉诈等有害网址访问5.8亿次，有效保护群众免受涉诈信息滋扰侵害。

因此，基础电信运营商绝不是虚拟运营商的“替罪羊”——违规终将翻车，合规方能行稳致远！