提高军队战斗力的办法不仅在武器装备，还在编制体制和人员培训。恰好在这两方面乌克兰的改革比较滞后，主要原因是战争初期对美援过分乐观，以为在23年的大反攻中就能获胜。

但事实浇灭了乌克兰的速胜论，作为战役失败的责任人扎卢日尼，黯然辞去总司令的职务。西尔斯基就任新总司令以后，才发现军队有多么的混乱，之前的扎胖真的太高学院派了，典型的书呆型将军。

西尔斯基经过考察后提出对乌军进行两大军事改革，分别是军团制改革和合同兵制改革，这两项改革若是能够完成，乌军的战斗力会焕然一新。

首先是军团制改革，战前乌军长期实行的是旅团制，最大编制仅为旅，这样的军事单位过小，进行防御作战还可以，大规模进攻是完全不行的。

这一点在俄军身上体现得也很明显，战争初期俄罗斯搞的营级战斗群（BTG）制度，只适合快速镇压叛乱，在正规战役中作用不足。但俄军很快就恢复了苏联时代的师团制，建立了正面进攻的优势，正所谓失败使人进步。

但乌军被初期的胜利冲昏了头脑，尤其是扎胖，明明基辅战役和哈尔科夫战役都是西尔斯基打赢的，他却坐享功劳，不思进取。因此，乌军的旅团制直到23年夏季大反攻才暴露问题，攻坚能力不足。

面对扎胖留下来的烂摊子，西尔斯基只能边打边撤，到24年底才开始推动根本性改革。但是军团制也不是说改就能改的，在旅之上建立军级单位，面临缺少人才的困境，乌军指挥官都没有指挥大部队的经验。

战争时期突击提拔的将领，理论知识和业务技能都跟不上，现在很多旅级指挥官只能指挥营级部队的水平，有些还只是上尉军衔。

所以军团制只能边训边打，至少要到明年才能见到效果。

另一项重大改革是合同兵制改革，乌克兰目前还在继续实现苏联时代的义务兵制，经过早期大规模参军热情过后，现在剩下的乌克兰人对当义务兵越来越没有积极性。

以自愿来当兵的合同兵制度，肯定比征兵官在大街上拉来的义务兵战斗力更强。问题是执行这样的制度，乌克兰相当缺钱，没有高薪就难以招到合适的人选。

俄罗斯很早就进行了合同兵制改革，主要是家里有矿，不缺钱。以合同兵制为基础的瓦格纳兵团就显示出了强大的战斗力。乌克兰的确也想发展自己的雇佣兵团，这需要欧盟提供更大的财政支援。

目前乌克兰已经在18岁-25岁之间的年轻人进行招募制试点，已经有一万名新兵自愿参军。若未来财政宽裕，将会扩大到所有年龄层，重赏之下必有勇夫。

实行招募制的好处，还可以在国际上招兵，例如乌克兰在战争爆发后建立的国际军团，前前后后有两万人加入，光是来自哥伦比亚的雇佣兵就有几千人，他们每月的工资3000~6000美元。

如果财力允许，乌克兰能把国际军团的规模扩大十倍，比如在叙利亚设立招兵站，那些因为内战结束而下岗的军阀部队，肯定很乐意再次上岗就业。除了工资，还给发放乌克兰身份证，战后乌克兰加入欧盟，自动获得欧盟公民身份，招兵站绝对爆满。

所以建立一个强大的乌克兰军队，方法其实很多，就看欧盟是否开窍，愿意支持乌克兰的军事改革。即使在武器装备不变的情况下，军团制和合同制改革成功后，军队的面貌都会焕然一新，战斗力会比目前的47机械化旅还强。