行政协议不仅拥有合同的基本特质，还带有显著的行政特色。
一方面，行政协议的一方必然是行政机关，旨在推进公共利益。比如：公路建设、学校设立等公共利益项目需要征地。
另一方面，行政机关有权基于公共利益的需要单方面调整或终止契约。但这种权力的运用并非无拘无束。
《行政诉讼法》第七十八条规定，若行政机关未依法履行、未按约定履行或违法变更、解除特定协议的，人民法院将判令其继续履行、采取补救措施或赔偿损失等。因此，这种权力的行使必须在法律框架内，遵循法定流程。
行政机关违约的表现
1.不履行义务
公然不履行是常见且严重的违约形式。比如征收补偿协议中，行政机关有义务按时支付补偿款及提供安置房。然而，部分行政机关无故拖延补偿款支付，甚至拒绝提供安置房，导致行政相对人陷入困境，侵犯其合法权益。
2.擅自变更协议
行政协议的履行基于行政机关与行政相对人的平等协商与诚信。若行政机关未经充分沟通擅自变更契约内容，违背了平等与诚信原则。契约签订时，双方经协商达成共识，形成法律效力。行政机关单方面变更破坏了这种共识，损害了相对人的信赖利益。
3.以公共利益为借口
部分行政机关以“公共利益”为借口随意解除契约，给相对人带来直接经济损失，如资金无法收回、设备费用损失，更损害了政府公信力。
4.利用模糊条款
一些行政契约条款表述不清，利用老百姓不懂法的情况，行政机关事后对这些条款的解释损害相对人权益。这种行为利用相对人在专业知识和信息上的劣势，有失公正。
权益受损后要及时行动
遇到以上情形，京坤律师建议广大老百姓要及时依法维权，先礼后兵，沟通不成就起诉。
根据《行政诉讼法》第七十六条规定，行政机关公然不履行契约义务时，法院有权判令其在合理期限内履行法定和约定义务，并赔偿相对人因违约造成的直接或间接经济损失。
在司法实践中，对于行政机关未经法定程序擅自变更契约内容的行为，法院通常会确认违法并撤销变更决定，以保障相对人权益和司法公正。
根据法律规定，行政机关需赔偿相对人的直接损失和预期利益损失，如已投入资金、设备购置费用及经营利润等。
