4月16日，美国内政部下令停止建设挪威Equinor的Empire Wind 1海上风电项目，并称有信息表明拜登政府在未进行充分环境分析的情况下匆忙批准该项目。

美国内政部长Doug Burgum在社交平台称，美国内政部在与商务部协商后指示海洋能源管理局（BOEM）立即停止Empire Wind 1项目的所有建设活动，在完成进一步审查以解决“这些严重缺陷”之前，停工令将一直生效。

据悉，Empire Wind 1海上风电项目位于纽约州长岛东南15-30英里处，总装机容量810MW，拟安装54台维斯塔斯V236-15MW海上风机。Equinor于2017年收购Empire Wind 1租赁区域，并于2024年6月与纽约州能源研究与发展局签署了为期25年的购销协议（PSA），执行价格为155.00美元/兆瓦时。该项目已于2024年2月获得建设和运营计划批准以及清洁空气施工许可证，并于2025年1月完成财务结算。

Empire Wind 1项目已于2024年开始建设，并在本月开始了海底岩石安装作业，计划于2026年底首次发电，于2027年全面投运，建成后可为纽约50万户家庭供电。

位于日落公园的南布鲁克林海运码头（SBMT）已被指定为该项目的的运营和维护中心，同时也是项目陆上变电站所在地。该码头正在改造成海上风电专用港口设施，将为维斯塔斯V236-15MW海上风机的部署提供基础设施，建成后将成为美国最大的海上风电专用港口设施。

这一突如其来的命令是对Equinor和新兴美国海上风电行业的重大打击。在收到停工令后，Equinor于4月17日作出回应：该公司正在遵守影响Empire Wind项目活动的命令，项目公司及其承包商在收到命令后立即采取了措施，开始暂停相关海上活动。同时，Equinor正在与有关当局接触以澄清此事，并正在考虑其法律补救措施，包括对该命令提出上诉。

纽约州州长Kathy Hochul也发布声明强调：“在唐纳德·特朗普总统发布行政命令之前，这个完全由联邦政府批准的项目就已经开始动土。作为州长，我不会允许这种联邦越权行为继续存在。我将在每一步都与之斗争，以保护工会工作、可负担的能源和纽约的经济未来。”

美国内政部的这一决定源于唐纳德·特朗普总统在新任期第一天发布的行政命令，要求立即停止美国外大陆架（OCS）的海上风电租赁，并指示联邦政府对海上风电项目的租赁和许可程序进行审查，以及暂停颁发许可证。根据这项命令，美国环境保护署（EPA）在今年3月撤销了新泽西州Atlantic Shores海上风电项目的环境许可证。

特朗普政府的这一举措与拜登政府雄心勃勃的海上风电计划大相径庭，拜登政府的目标是到2030年实现30GW海上风电装机容量，到2035年实现15GW浮式海上风电装机容量。拜登政府在任期内共完成11个商业规模的海上风电项目批准和6次海上租赁拍卖，包括在太平洋、墨西哥湾和缅因湾地区的开创性销售，以及在纽约湾区破纪录的租赁销售，创收超过43亿美元。