对镓、锗实施出口管制,不出手则已,一出手就要重拳出击

语兰说国际 2023-07-07 09:19:01

7月3日,商务部、海关总署发布公告,为维护国家安全和利益,决定对镓、锗相关物项实施出口管制。本公告自2023年8月1日起正式实施。

这个消息一出来,是相当振奋人心。

之前老是被美国搞出口管制,现在我们也以牙还牙。

有意思的是,7月3日,我们还宣布了,经中美双方商定,美财政部部长珍妮特·耶伦将于7月6日至9日访华。

美国不是很会虚空造牌吗?

我们也会。

当然,我们外交部也说了,“镓、锗相关物项具有明显的军民两用属性,对镓、锗相关物项实施出口管制是国际通行做法,欧盟成员国也对部分物项实施出口管制,中国政府依法对镓、锗相关物项实施出口管制,确保其用于合法用途,不针对任何特定国家。”

此外,出口管制并不是说完全不出口,而是说要出口得获得相应许可。

公告的第三条里是明确说了“商务部应当自收到出口申请文件之日起进行审查,或者会同有关部门进行审查,并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。”

也就是说,一些想从我们这里进口镓、锗的企业,得跟我们商务部提出申请,至于批不批,我们自然会基于国家安全和利益为考量,去决定。

一些欧洲企业和世界其他企业,假如我们认为不会对我们国家安全和利益构成威胁,那么我们自然会批。

而假如一些对我们不友好的企业,比如某些美国或日本企业,对我们国家安全构成威胁,或者做过一些对我们利益有伤害的事情,那我们自然就不会批。

亦或者,某些美国企业,想要获得我们镓出口许可,那么至少需要通过我们的“安全审查”,如果通过不了,就得自行改正,直到能通过为止。

美国之前搞出口管制,也是要出口许可证,比如美国对我们某些企业的制裁,使得美国一些企业要对我们企业出售商品,都得美国颁发许可证。

美国做得,那我们自然也做得。

再说说为什么是镓、锗。

显然,我们对镓、锗进行出口管制,是要达到“不出手则已,一出手就要痛击”的效果。

镓、锗虽然不属于稀土,但属于稀有金属,是半导体的关键材料,镓更是被称为“电子工业脊梁”,锗也是重要的半导体材料之一。

加工成的砷化镓、氮化镓、磷化镓及铜铟镓硒,可应用于半导体材料、半导体发光元件、集成电路、晶体管、5G以及国防通信射频器件、CIGS薄膜太阳能电池等。

这里氮化镓大家估计会比较经常听,因为最近两年氮化镓的快充技术开始流行。

此外,氮化镓在数据中心、可再生能源甚至新能源汽车市场的应用也越来越多。

美国军方依靠氮化镓的特性开发最先进的雷达,氮化镓还被用于制造“爱国者”防空导弹系统。

砷化镓和氮化镓是有源相控阵雷达T/R元件的基础材料。

所以,正如我们外交部所说,镓、锗相关物项具有明显的军民两用属性。

我国锗矿储量占全球储量41%,美国的锗矿储量则占全球储量45%,位居第一。

美国虽然锗矿储量丰富,但1984年以来,美国就将锗作为国防储备资源进行保护,尤其是近几年已基本不再进行锗的开采。

从产量来说,我国锗矿产量则占世界锗矿产量68.5%。

从卡脖子效果来说,锗矿还不是那么好卡,除了我们之外,比利时、加拿大、德国、日本和乌克兰等国合计产量大约是我们一半。

这里,镓则更关键。

根据美国地质调查局数据,中国镓矿储量占全球储量的68%。

从产量来说,去年我国镓产量占全世界比例是超过90%,全世界的镓基本主要靠我们供应。

除了我们之外,镓主要供应国还有俄罗斯,但产量只有我们的1/80。

2021年,我们的镓产量是420吨,俄罗斯产量是5吨,日本则只有3吨,韩国只有2吨。

日韩生产的镓还不够自己用。

乌克兰之前也有少量生产,但2019年开始就停止生产了。

所以,现在只有我们可以做到足量供应全世界的镓。

这倒不是只因为我们镓储量丰富,更主要是因为我们工业产能太过于发达。

镓作为稀有金属,全世界没有单独的镓矿,镓主要是铝土矿的加工副产品获得。

所以,镓的初级生产与铝工业必须同步进行,没有铝工业,镓的提取就毫无意义。

而我们有全世界规模最大的金属冶炼工业,自然就有了世界规模最大的镓生产工业。

我国铝产量占全球产量约60%。

世界其他国家,就算有镓储量,没有足够庞大的铝工业,也不可能提炼足够的镓出来。

而且,镓是氧化铝生产过程中提炼出来的副产品

所以,很多人不了解情况,就嚷嚷说,我们不出口,美国就会自己生产,比如美国锗储量不低,只是为了保护,就不生产。

但事实是,就算美国要自己提炼,但像镓,美国也没办法一下子搞出特大规模的铝工业出来,所以短时间不可能达到满足美国需求的产能。

而且,美国的镓储量很低,只占全球储量的2%。

除了我们之外,非洲的储量最多,占全球储量的19%。

但非洲显然是不可能有大规模的铝工业去提炼足够的镓。

所以,我们选择镓和锗作为出口管制,显然是精挑细选,是要达到不出手则已,一出手就要达到痛击效果。

我们商务部原副部长,也说得很直白。

他说“这一举措是经过深思熟虑的重拳出击,不仅能打得某些国家慌,还会打得某些国家疼。”

“这只是中国反制的开始,中国的制裁手段和种类还有很多。如果对华高技术限制继续升级,中国的反制措施也会进一步升级。”

在之前布林肯访华之后,一些大V叫嚷着中美已经媾和,动辄就是私底下谈妥了。

但实际上,双方只是进入到打打谈谈的状态,而且是边打边谈。

正如我之前分析的那样,在谈的时候,双方的盘外招反而会打得更激烈。

面对我们对出口管制镓和锗进行出口管制,美国那边肯定也是在绞尽脑汁在想办法。

前几年,面对我们打稀土牌的时候,美国也叫嚷着要摆脱对我们稀土依赖。

但都过去这么多年,美国自身的稀土工业规模,也没见有多大的飞跃式发展。

而且,要是美国真大规模建立生产线,美国投产的时候,指不定我们就对全世界足量供应,把价格打下来,到时候美国估计得亏血本。

这可能也是美国还比较谨慎的原因。

很多人不知道,我国除了是最大的稀土出口国,也是最大的稀土进口国。

因为我们有世界规模最庞大,提炼技术最先进的稀土加工体系,特别是稀土的“冶炼分离技术”,我们是世界领先。

很多国家开采出来的稀土,自身不具备高效提炼能力,只能是出口到我们这里来提炼。

稀土如此,镓和锗也一样,美国是不太可能短期就实现自给自足,特别是镓。

美国唯一的应急办法,就是从废料中提取。

美国地质调查局称,工厂废料已经占了镓部分供应,而锗废料也可从退役坦克和其他军用车辆的窗户中提取。

但这肯定是杯水车薪。

可以预见的是,在我们出口管制后,大部分没有敌意的企业,还是可以正常获得我们出口许可。

但某些美国企业要获取镓和锗的难度会大大提升,特别是获取价格也会大大提升。

现在镓和锗的价格并不贵,但这是建立在我们足量供应的前提。

现在我们对镓和锗进行出口管制,外部的镓和锗价格肯定会飙升,这会让依赖于镓和锗的半导体生产成本上升。

至于我们内部,镓和锗是敞开供应,这也会成为我们半导体产业一个差异化优势。

这可能也是我们这次出口管制,其中一个着力点。

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