日本、韩国延迟退休情况是怎样的?对我们有什么启示?

思博谈商业 2024-08-02 14:32:47

东亚地区,特别是日本和韩国,正面临着人口老龄化的挑战,各国政府相继提出了延迟退休的政策来应对这一问题。

日本

日本是东亚国家中较早实施延迟退休政策的国家之一。近年来,日本政府积极鼓励高龄人士再就业,2021年修订的《老年人雇佣安定法》将鼓励退休年龄提升至70岁 。日本的65岁至69岁人群中,有超过一半的人仍在工作,显示出日本社会对老年人就业的接受度较高。

韩国

韩国的70岁以上人口就业率创新高,许多70岁以上的人计划继续工作,倾向于每天兼职4-5小时。超过半数计划继续工作的55-79岁受访者表示,他们打算推迟退休以弥补养老金收入不足 。韩国65岁以上人口的就业率达到34.9%,这一比例在全球范围内相对较高。

日本和韩国老年人继续工作的原因

在日本和韩国,老年人继续工作的现象越来越普遍。这种现象背后有多重原因,包括经济压力、社会文化、政策支持等。

经济压力

1. 养老金不足:在日本,许多老年人发现政府提供的养老金不足以维持他们的生活水平。据日本金融机构2019年发布的报告,一对65岁以上的退休夫妇每月仅靠养老金生活会有约5万日元(约合2500元人民币)的资金缺口。这迫使许多老年人继续工作以填补经济上的缺口。

2. 生活成本上升:韩国的情况也类似。由于生活成本不断上升,许多老年人不得不继续工作以维持生计。韩国统计厅的数据显示,2022年韩国消费者价格指数同比上涨5.1%,创1998年亚洲金融危机以来最高水平。

社会文化

1. 社会参与和自我实现:在日本,许多老年人认为继续工作有助于他们的身心健康,并能保持社会参与感。日本内阁府的一项调查显示,65.9%的受访者表示愿意继续工作,29.5%的受访者表示只要身体条件允许,愿意一直工作到死。这种“退而不休”的现象在日本社会中得到了广泛认同。

2. 个人化和无缘化:日本社会的个人化和无缘化也促使老年人继续工作。随着家庭羁绊的弱化和地域意识的淡薄,许多老年人通过工作来获得身心的愉悦与情感需求的满足。

政策支持

1. 延迟退休政策:日本政府通过《老年人就业稳定法》鼓励企业继续雇佣已达65岁退休年龄且有意愿继续工作的员工,并进一步修订法案以确保员工能够工作到70岁。这种政策支持为老年人提供了继续工作的机会。

2. 再就业支持:在日本,有许多机构和企业专门为老年人提供再就业机会。例如,GBER网络应用程序通过匹配老年人的技能、时间和工作地点,帮助他们找到合适的工作。

劳动力市场的需求

1. 劳动力短缺:随着青壮年劳动力的减少,日本和韩国都面临劳动力短缺的问题。老年人继续工作有助于缓解这一问题。据统计,日本65岁或以上的工人数量连续18年保持增长,达到909万。

2. 低端工作需求:韩国老年人参与的经济活动多为低端工作,薪酬偏低,但这些工作对于维持社会运转至关重要。

从上面看来,日本和韩国老年人继续工作的现象是多种因素共同作用的结果。经济压力、社会文化、政策支持和劳动力市场需求都在其中发挥了重要作用。通过继续工作,老年人不仅能够维持生计,还能保持社会参与感和自我实现,同时也为社会经济发展做出了贡献。

日本和韩国老年人继续工作对劳动力市场有着多方面的长远影响:

1. 缓解劳动力短缺:随着两国的人口老龄化加剧,劳动年龄人口减少,老年人继续工作有助于填补劳动力市场的空缺,保持劳动力供应的稳定。

2. 增加劳动力多样性:老年人拥有丰富的工作经验和专业技能,他们的参与增加了劳动力市场的多样性,对企业而言,可以利用老年人的能力和知识。

3. 提高就业率:老年人继续工作直接提高了整体的就业率。例如,日本的65岁及以上老年人就业人数已达912万,且持续增长。

4. 对经济的积极作用:老年人口的再就业可以带动经济的高速发展,形成良性循环,降低失业率,提高个人收入和消费水平,促进国家GDP增长。

5. 社会参与感增强:老年人继续工作有助于他们保持社会参与感和社会联系,对个人及家庭层面,老年就业增强了社会参与感,提升了经济收入。

6. 老年贫困问题缓解:由于许多老年人面临养老金不足的问题,继续工作可以帮助他们维持必要的生活水平,缓解老年贫困问题。

7. 促进积极老龄化:日本鼓励老年人积极参与社会活动,许多老年人只要还能工作就会继续工作,这体现了积极老龄化的理念。

8. 政策和立法的推动:为了适应老年人继续工作的趋势,日本通过了一系列法律法规来保障老年人的就业权利,改善雇佣环境。

9. 对青年就业的影响:在韩国,老年人口就业率的持续上升与青年就业率的下降形成对比,这可能会对青年就业市场造成一定的压力。

10. 劳动力市场结构变化:随着老年人就业率的提高,劳动力市场的结构也在发生变化,需要更多的适应性和灵活性来满足不同年龄段劳动者的需求。

各国在实施延迟退休政策时,都会考虑到平衡老年人的就业需求和年轻人的就业机会:

1. 渐进式实施:有些国家提出实施渐进式延迟退休年龄,每年延迟几个月或每几个月延迟1个月,节奏总体平缓,以缓解对年轻人就业市场的冲击 。

2. 弹性退休:提倡设置一个退休时间区间,允许劳动者根据自身状况自主选择退休时间,体现政策的灵活性和包容性 。

3. 分类推进:考虑到不同职业群体、不同岗位的就业稳定性和工作强度的差异,采取差异化退休政策,避免“一刀切” 。

4. 优化劳动力市场:通过加强中老年技能培训,提高大龄劳动者的就业能力,同时鼓励青年创新创业,广泛拓展就业渠道 。

5. 增加就业岗位:随着经济的发展和新经济的蓬勃发展,创造更多新的就业岗位,预计就业总需求将超过劳动力总供给,使得就业总量矛盾趋于缓和,结构性矛盾成为就业的主要矛盾 。

6. 强化就业援助:对大龄失业人员提供保障措施,如继续发放失业保险金直至法定退休年龄,以及提供基本生活保障等 。

7. 提高最低缴费年限:同步提高最低缴费年限,确保养老保险制度的可持续性 。

8. 引入激励机制:延迟退休后继续工作、持续缴费,将会提高参保人员退休后的基本养老金水平,增加个人劳动期间的当期收入,从而提高个人的养老金待遇 。

通过这些措施,各国旨在实现老年人与年轻人就业之间的互补关系,促进劳动力市场的健康发展,同时保障社会的公平性和合理性。

中国的情况

我国已将“自愿、弹性”作为延迟法定退休年龄的基本原则 。这意味着个人可以根据自己的身体状况、家庭状况和工作需求来选择是否延迟退休。中国现行的退休制度特点是退休年龄偏低,女性工人50岁、女性干部55岁、男性60岁,并且实行强制退休制度 。改革旨在通过渐进式的方式,提高退休年龄,并给予晚退休者养老金上的奖励 。

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