1982年，随着干部年轻化号召，军队的老将退居二线或者离休不在少数。

随着离退休机制的完善，退下来的老将按照不同级别享受离休待遇。有一条政策是，离休待遇要高于过去担任职务。比如过去是副军职，按照正军职，过去是正军职按照副兵团职或者兵团职等等。

作为在六十年代已经离休的赵承金，虽然是副军职，在1982年明确规定按照副兵团待遇离休。

赵承金是抗战时期参加革命，之前在东北军任职。抗战结束后，被派往东北工作，从前线调往后方负责地方剿匪、稳定工作，先后担任黑龙江军区第一副司令，嫩江军区副司令、师长。解放后，被调任辽西军区第一副司令。

老首长邓华到东北工作后，对他的职务进行调整，担任热河省军区司令。可热河省成立时间不长，就在1956年撤销，等于说热河省级行政单位、部队等都撤并。他被重新安排职务，任辽宁军区第一副司令。

职务不仅没有提拔，反而还被降低一些。

他没有调任野战军任职，或许有两个原因，第一年纪大。此时的他已经55岁，很多少将此时也就三十多岁，四十岁出头。如果按照现在的年龄，也快离休，一般正师职55岁离休，正军职60岁。那时候的干部使用，年龄大小所有使用可能有所不同，但依然会在一线位置上。

第二，身体不好，战争年代走过来的将领，经历战争的磨练，身体负伤，或者有其他病症，并不利于野战军的发展。他解放战争时，就在地方军区工作，解放后也一直在地方军区。

地方省军区与野战军虽然都是正军级单位，职责不同。一个打大仗，一个是做后方保障。担任省军区副司令多年，职务没有提拔，或许考虑身体原因。省军区司令贺庆积，在军区司令的位置上13年没有动，如果他调走，或许赵承金可能会转正。

到六十年代中期，已经60多岁，在特殊时期还受到冲击，后来得到平反。

在1982年以后被按照副兵团职待遇，看病住院可以享受更好待遇，可他并没有享受特权，膀胱手术时，外科病房没有首长床位，就住在普通病房里。

直到1989年，这位老将故去，生前的不少老领导、老战友悼念他。