#律师来帮忙# 我国警衔制度自1992年参照军衔制度建立以来，一直作为提升警察荣誉感、区分等级和表明身份的激励性政策，不仅有利于国家对警察统一领导、指挥和管理，还增强了警察的荣誉感、责任感和组织纪律观念。为完善警衔评授工作，公安部陆续出台了一系列制度规定，详细规范了首授警衔标准、晋升条件及选升标准等民警关心的内容。警衔管理业务日常操作文件多达十几种，流程也不断优化细化。2017年及‬2019年，公安部更新了职务职级对应关系标准及警衔变动审批表，提升了警衔业务的严谨性。完善‬警衔‬制度‬，将‬激励广大民警全心全意奉献公安事业，推动公安警务不断迈向新阶段。 警衔分为五等十三级，包括总警监、副总警监、警监、警督、警司和警员，其中警监、警督、警司各分三级，警员分两级，仅‬公安部部长、国家安全部部长可授总警监，副总警监则需具备副省级实职经历或相当职务。警员及警司每三年晋升一级，警督每四年晋升一级，一级警督及以上则采取选升制度。职务职级并行政策实施后，警衔晋升通道更加顺畅，大专及以上学历民警入警18年可达一级警督。新政策下，二级高级警长及以上层次任一级警督满7年可选升三级警监，二级警务专员及以上任三级警监满6年可选升二级警监，一级警务专员及以上任二级警监满6年可选升一级警监，警监授予范围扩大，周期缩短。 根据《公安机关人民警察训练条令》，所有符合警衔授予、晋升条件的民警均须参加晋衔培训，并需培训合格后方可进行警衔评授。各级公安机关政工人事部门作为执行单位，需按季度根据培训合格情况逐级向上级主管部门申报警衔。上级部门按管理权限审核材料后，盖章返还警衔变动审批表。原单位则依据此表到当地组织部门办理工资变动，并将原表存入民警个人档案。通常，晋升警司警衔命令由省（市、区）公安厅（局）发布，审核及返还周期短，工资待遇三个月内基本兑现；而晋升警督及选升三级警监以上警衔命令，分别由公安部、国务院发布，审核及返还周期长，工资待遇一般在十二个月内兑现。 《公安机关人民警察纪律条令》第四条规定，对受处分的民警，将依规延期晋升、降低或取消警衔。为防止违法违纪民警在处理期间仍享受警察待遇，各地公安机关出台相关‬规定，对严重违法违纪情形，如滥用职权、暴力报复等，可‬快速取消警衔。以‬山西‬省‬为例‬，取消警衔需按审批权限和程序进行，一级警督（含）以下由县级（含）以上公安机关三日内决定，并报省公安厅备案；三级警监由省公安厅三日内决定，五日内报公安部备案；二级警监（含）以上由省公安厅三日内决定，五日内报公安部审批。取消后，单位需收回警用物品，停止津贴。对取消决定不服者，可在30个工作日内向上级公安机关申诉。 现行警衔制度‬存在诸多问题亟需改革完善。领导重视程度不高，警衔评授被视为边缘业务，领导干部对其潜在价值认知不足，缺乏积极探索和统一标准。警衔评授制度滞后，条例政策未能与时俱进，新修订尚未完成，政策文件宽泛冲突，执行难度大。警衔工资未纳入退休待遇，加重民警退休后经济负担，影响生活幸福指数。警衔培训保障不足，基层警力紧张及‬经费短缺导致培训时间打折扣。首次授衔标准单一，主要依据工龄和学历，未能体现公安工作经验及‬领导管理水平。同时，警衔制度未能向基层倾斜，由于各地公安机关领导职数和编制限制问题，高级警衔基本被领导干部占据，基层民警难以享受政策福利。 对民警而言，从优待警主要体现在提升职业荣誉感、工资待遇和医疗保障上，警衔业务则‬是关注的‬重点。长期来看，应‬参照‬域外‬警衔‬管理‬经验‬建立具有领导指挥管理权限的警官衔称序列。然而‬，在‬短期内，需从六方面完善现行‬警衔制度：一是发掘警衔业务潜力，关爱基层民警，深入了解民警需求；二是优化警衔政策法规，建立系统性、规范化制度；三是将警衔工资纳入退休待遇，保障民警职业权益；四是科学设置警衔培训内容，强化政治理论学习和业务指导；五是构建以警龄为主的警衔评授体系，体现公安专业性；六是高层次警衔向基层一线倾斜，激励基层民警，提升工作积极性，让更多“白衬”出现在基层一线。 我国‬现行‬的‬警衔制度，既充分借鉴了军衔设置的标准与要求，又融合了国外警务管理的先进理念，形成了符合我国警务实际的衔称等级制度。作为公安机关现代化、正规化建设的重要组成部分，为人民警察队伍的正规化、现代化建设奠定了坚实基础。然而，面对公务员编制总体不再增加与社会治安需求日益增长的矛盾挑战，公安民警的工作负担将愈发沉重，队伍士气也可能因此受到一定影响。为此，完善现行警衔制度，将职级晋升机会更多地向基层一线倾斜，并规范警衔标识的佩戴，对于保持队伍蓬勃活力、增强队伍稳定性，以及推动公安队伍正规化、一体化建设向更深层次发展，提供有力支撑。