开元二年10月,唐蕃大来谷之战。薛仁贵之子薛讷率唐军取得大胜,一洗“薛婆之耻”。唐玄宗也取得了继位以来对吐蕃的首场大胜。于是吐蕃前来求和。
10月14日,姚崇、卢怀慎等人上奏道,吐蕃以往是以黄河作为边界的。而自从他们迎娶金城公主之后,就越过了黄河在黄河以东构筑城堡,设置了独山、九曲两个军镇。这两个军镇距离我积石军仅300里。吐蕃又在黄河上架设桥梁。如今吐蕃既然已经投降求和,就应该毁掉这些桥梁城堡。唐玄宗对姚崇、卢怀慎的看法表示同意。
为了应对北方和西方局势,唐玄宗还在这一年分别设置了陇右节度大使,任命陇右防御副使郭知运担任大使。陇右节度大使下辖鄯州、秦州、河州、渭州、兰州等十二个州。唐玄宗又设置了幽州节度使、经略使和镇守使,下辖幽州、益州等六个州。
之后,唐玄宗派遣使者出使吐蕃,慰问金城公主。而吐蕃则派遣大臣宗俄因矛前往洮水求和。而且他还提了一个条件:两国以对等的身份签署和平协议。这下唐玄宗不答应了。大唐送了一个皇室公主,还陪嫁的黄河九曲之地;而吐蕃背信弃义前来侵略,最终想以对等身份和平解决。唐玄宗断然表示拒绝。而吐蕃因为落败,自然不敢和大唐强硬,于是乖乖退回本土休养生息去了。随后的两年,吐蕃虽然多次入侵中原,可始终没讨到什么好处。
开元六年11月,吐蕃使者再次请求双方继续维持和平关系,因此请求两国君主和宰相在盟约上签字。唐玄宗碍于大国颜面,就派遣了宰相前去签署盟约。开元七年6月,吐蕃使者又一次发出请求,希望唐玄宗能亲笔签署两国和解的盟约。唐玄宗直接下诏,两国已经在去年签署了盟约。如果吐蕃无心求和,大唐随时准备开战。面对如此强硬的唐玄宗,吐蕃只能服软。
在随后的几年,吐蕃军队再也没有大规模入侵中原腹地,反而时常骚扰周边的小国。尤其是亲唐派的少数民族政权。这些少数民族政权就在吐蕃的西北方向。当时的西北地区是昭武九姓和河中地区和吐火罗。再往西就是强大的大食。如果往东北方向走的话,那就是大唐的安西四镇了。
吐蕃要想北上或西进,那大概有三条路。进攻安西四镇,主要还是从大小勃律进发,先联合西突厥残部,再拿下西域各个羁縻州府,集结于疏勒以南地区。吐蕃东进攻击于阗,北上夺取疏勒。拿下这两镇以后,就是沿着丝绸之路一路向东杀到龟兹,再向东占领焉耆。
勃律道和罽宾道不仅是通西域的道路之一,还主要肩负着通往中亚、西亚、南亚、中亚的枢纽任务。所以勃律道和罽宾道在两国的地理位置非常特殊。大勃律现为巴控克什米尔的巴蒂斯坦;小勃律现为巴控的吉尔吉特。罽宾道位于巴基斯坦与阿富汗之间的开伯尔山口。这里既是唐蕃的西门户,还是波斯、大食的东门户,同时也是吐蕃丝绸之路与传统的丝绸之路的结合点。
对吐蕃而言,中亚、南亚、西亚商品通过此道输入高原。苯教、佛教、摩尼教等宗教和其他文化也通过这两道传入了吐蕃。如此重要的交通节点被大国觊觎,自然是可以理解的。因此吐蕃开始对这个地方动脑筋了。