撤销专业,是高校专业动态调整的常规良性举措。
2012年,教育部提出建立学科专业动态调整机制,鼓励高校自主调整和撤销“过剩低质错位”专业。
“到2025年,优化调整高校20%左右学科专业布点,……淘汰不适应经济社会发展的学科专业,……对高校连续五年未招生的专业予以撤销处理。”今年2月底教育部等五部门印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》明确。
从2018~2022年度普通高等学校本科专业备案和审批结果来看,近5年本科院校撤销专业共计3030个,其中“双一流”高校撤销专业375个,地方本科院校撤销专业2655个。
具体各高校撤销专业的数量如何?本文统计分析了近5年撤销专业数量TOP30的高校(总计有64所),具体情况如下:
撤销专业数量TOP30的高校中,撤销专业数量均不低于10个。
撤销专业数量TOP30的高校地区分布来看,江西(10所)、安徽(7所)的院校数量最多。
撤销专业数量TOP3的高校:云南民族大学(24个)、江西财经大学(22个)、温州理工学院(22个)。
工科院校的人文、社科、艺术类专业是撤销重点;非工科院校的理工类专业是撤销重点。
上榜高校撤销专业数量分布:
撤销专业数量均不低于10个
6所高校撤销专业数量均超20个
从上榜高校撤销专业的数量来看,其撤销专业数量均不低于10个。
具体来看,撤销专业数量≥20的,6所,占比9%;15≤撤销专业数量<20的,13所,占比20%;10≤撤销专业数量<15的,45所,占比70%。
其中撤销专业数量TOP3的高校分别为云南民族大学(24个)、江西财经大学和温州理工学院(均为22个)。
云南民族大学
云南民族大学作为一所培养各民族高级专业人才的综合性大学,近5年来撤销专业总计24个,其中工学门类专业7个,管理学门类专业5个。
该校撤销专业最多的一年是2021年,数量高达14个。
据悉该校2021年1月印发《云南民族大学专业建设实施方案》和《云南民族大学第二阶段专业建设实施方案》,提出“存量升级、增量优化、余量消减、特色发展”的专业建设思路。该校于当年8月主动上报教育部撤销14个专业;撤销、合并校内重复布点专业5个;暂停招生4个专业。当年即实现全校招生专业70个,招生规模稳定,生源质量提升,专业调整优化举措平稳落地。
江西财经大学
江西财经大学是一所财政部、教育部、江西省人民政府共建,以经济、管理类学科为主,法、工、文、理、艺术等学科协调发展的高等财经学府。
该校近5年来撤销专业总计22个,其中工学门类专业7个,管理学和文学门类专业5个。
该校撤销专业最多的一年是2021年,数量高达18个。
2022年该校制定《江西财经大学本科专业结构优化调整专项行动工作方案(2022—2024年)》,遵循“控制总量、优化存量、用好增量”原则,运用“新增设置、压减停撤、交叉融合、改造提升”方式,按照“扶优、扶特、扶新”的建设思路,总体谋划,分类调整,分步实施,推进本科专业结构优化,为学校跻身一流人才培养方阵和服务一流学科建设奠定坚实基础。具体路径包括升级改造传统优势专业“树品牌”,谋划急需紧缺专业和新兴专业“求速度”,做实跨学科交叉专业“破壁垒”,“刀刃向内”压减停撤错位过剩低质专业。
2023年4月28日,校长邓辉主持召开学校2023年第1次院长例会,会议主题为“学科专业设置调整优化改革”。邓辉强调,学科专业设置调整优化改革是推进学校“三个转型建设”的首要任务。副校长李春根指出,学校转型建设期的学科专业设置调整优化改革应朝着“该进则进、该扩则扩、该压则压,该停则停、该撤则撤、该转则转”的方向推进。
温州理工学院
温州理工学院近5年来撤销专业总计22个,其中工学门类专业10个,理学门类专业4个。
该学院撤销专业最多的一年是2021年,数量高达21个。这应该是与其转设有关,对当时现有专业和教学资源进行了大幅度的调整。该学院前身为温州大学瓯江学院,2021年1月25日,经教育部批准正式转设为公办普通本科高校,是温州第一所由独立学院转设的公办本科院校,是一所以工为主,文、理、工、经、管、法、艺术等多学科协调发展的理工类应用型本科高校。
上榜高校所在地的分布:
江西的高校数量最多(10所),其次是安徽(7所)
我们进一步对撤销专业数量TOP30的高校所在地进行统计分析发现,江西的高校数量最多(10所),其次是安徽(7所)。
近年来各省(区、市)学科专业调整大动作不断,许多省份建立了年度专业预警机制,并对每年的预警专业进行发布,以此作为地区高校专业优化调整的依据。
例如江西、河南、福建、安徽等多个省份,均明确表示将对不符合需求的高校学科专业进行裁撤。
江西:压减停撤错位过剩低质专业
此次上榜高校数量最多的江西,2021年发布印发《普通高等学校本科专业结构优化调整指导办法(试行)》,明确要压减停撤错位过剩低质专业。对毕业去向落实率低于50%的专业点,建立红、黄牌制度;限制录取调剂率或转专业率超过当年招生总数60%的专业招生计划;连续停招5年及以上的专业应及时撤销备案;研究型高校专业评价排名较后的专业应暂停招生。
江西省教育厅在2021年的《关于省政协十二届四次会议第0292号提案答复的函》中提到,近3年来,江西全省本科高校新增专业布点222个,停招专业布点536个,撤销专业布点75个;高职院校新增专业布点585个,停招专业布点845个,撤销专业布点53个。停招、撤销专业数量远多于新增专业数量。
今年7月23日,江西省发布《关于做好2023年度普通高等学校本科专业设置工作的通知》中明确“压减停撤错位过剩低质专业”,对毕业去向落实率低于50%的专业点,给予黄牌提示,相应扣减高校招生计划;对连续两年毕业去向落实率低于50%的专业点,给予红牌警示,责令其停止招生。对连续3年本科毕业设计(论文)抽检存在问题较多的专业点,经整改仍无法达到要求者,责令其暂停招生,或报请省学位委员会撤销其学士学位授权点。
安徽:完善学科专业“预警清单”制度
2020年发布的《安徽省教育厅 安徽省经济与信息化厅关于加快专业结构优化支撑服务制造强省建设的指导意见》指出,完善学科专业设置“负面清单”制度,对专业学科评估水平较低,办学条件严重不足、培养质量差、就业率低的专业,敦促高校限期整改、暂停招生直至撤销;引导高校立足区域规划与产业发展趋势,坚持以行业、企业需求为导向,进一步规范专业设置、调研、论证和调整等工作,动态调整和优化学校专业(群)布局;完善专业人才预测预警机制,定期发布年度专业分析报告,为高校加快调整设置重复、规模过剩、社会需求趋于饱和、就业质量差的专业提供依据。
2022年发布《深化高校学科专业结构改革 服务产业创新发展实施方案(2022~2025年)》要求,围绕产业、企业实际应用培养人才,利用3年时间优化学科专业结构,停招撤销本专科专业点1400个。加大学科专业存量调整力度。完善学科专业“预警清单”制度,健全学科专业退出机制,对需求不大、水平不高、效益不好、竞争力不强的学科专业实行限招、隔年招生、停招等措施。对不适应经济社会发展、偏离办学方向、办学水平低、脱离社会需求的学科专业点予以退出。
云南:实施本科专业“增A去D”行动
2022年发布的《云南省本科高校专业“增A去D”行动方案(2022—2025年)》提到,将通过“增A去D”行动,重点建设一批一流专业和符合“新工科、新医科、新农科、新文科”要求的新兴专业,淘汰落后专业,推动全省本科高校统筹优化专业结构。
今年5月底,中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《云南省教育高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》明确,实施本科专业“增A去D”行动,建设一批世界一流(A类)本科专业,逐步消除全国平均水平以下(D类)专业。
不同类型院校,撤销专业各有不同:
工科院校的人文、社科、艺术类专业是撤销重点,非工科院校的理工类专业是撤销重点
高校撤销专业的重点在于优化专业结构。
从2018~2022年度普通高等学校本科专业备案和审批结果来看,工科、非工科院校在撤销专业方面呈现不同特点。数据显示,工科院校的人文、社科、艺术类专业是撤销重点,五年撤销比例整体呈上升趋势,2022年达到44.3%;非工科院校的理工类专业是撤销重点,五年撤销比例整体上也呈上升趋势。
可以看出,不同类型院校在围绕学校办学实力、办学特色不断地优化调整专业,集中力量办好优势专业。
《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》提到,人力资源社会保障及有关行业部门要大力支持高校学科专业建设,建立健全人才预测、预警机制,建立人才需求数据库,及时向社会发布重点行业产业人才需求,对人才需求趋少的行业产业进行学科专业设置预警 。
高校学科专业的优化调整需要强化分类发展的办学理念,强调办学特色,同时需持续推动人才供需动态平衡。#晒出今天的好天气#
“适者生存”是高校专业设置的基本思路。
目前,我国高等教育专业设置与经济社会发展不相匹配、不相契合的一面逐渐凸显。“尤其是新技术、新业态、新模式层出不穷,产业更迭速度明显加快,社会人才需求与高校专业人才培养间的矛盾也随之凸显。因此,与之相对应的专业,也就迫切需要做大幅度优化调整。”郑州大学教育学院教授罗志敏表示。
他认为,“要从健全专业动态评测体系和信息反馈机制入手推动专业布局科学化。如通过搭建和利用专业信息大数据平台,加强对高校毕业生就业规模、就业流向、就业质量等情况的统计分析,进而帮助高校在专业设置上做出稳妥的设计和安排。”
21世纪教育研究院院长熊丙奇向中国新闻周刊表示,我国高等教育下一步改革和发展,面临来自内外部的双重挑战。
在内部,高等教育已经进入普及化时代,要求学校从重视规模发展转向重视质量提升,要淘汰掉那些质量不佳、缺乏特色的学科专业。在外部,随着人工智能的快速发展,社会对人才的需求发生重大变化,高校培养人才必须解决供需“两张皮”的问题,培养适应社会发展需要的创新人才,这要求高校结合自身办学定位、办学条件,调整专业设置并创新人才培养模式。
主要参考文献:
[1] 教育部网站、各高校及相关省厅网站。
[2] 本科专业“大洗牌”,为何撤销最多的是这个专业? 湖南日报,2023-04-27.
[3] 晋浩天. 专业优化频率加快 高校如何自我调整,光明日报,2023-05-24.
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