近期，“秦创原”——这个全省创新驱动发展总平台，频频成为各界关注的热词。就在5月28日，西咸新区泾河新城对此又放了一个“大招”，《泾河新城泾河湾院士科创区产业扶持专项政策（试行）》（下称专项政策）发布。

此时距离秦创原启动，不到两月；而依据该政策，单家企业最高可叠加获得4000万奖励！如此快节奏，如此大手笔，足可见泾河新城“抢跑”秦创原，着力科创之决心。

科技激励

国家技术发明一等奖=300万元奖励

这一新的“专项政策”涉及8个部分39项条款，主要涵盖产业发展、科技创新、金融支持、上市挂牌、配套服务以及人才保障等六大方面。而其中，对于科技创新的激励，让人印象深刻：

1、创新激励：国家技术发明一等奖=300万元奖励

专项政策支持国内外知名高校、科研机构、世界500强企业、中央企业等来泾河新城设立高水平研发总部或区域研发中心。支持企业提高创新应用能力，对科研成果获得国家技术发明一、二等奖的企业或机构，分别给予300万元、200万元的一次性奖励；对获得国家科学技术进步一、二、三等奖的企业或机构，分别给予200万元、100万元、50万元的一次性奖励；对获得陕西省科学技术一、二、三等奖的企业或机构分别给予30万元、20万元、10万元的一次性奖励。

此举是对于科技创新艰苦付出的尊重。在我们看来，此举解决的是科技从创新“0”——“1”的问题，没有科研成果则意味着产业的源头没有活水，尤其在面对来自美方的屡屡制裁的情况下。

2、人才激励：这些国内外顶尖人才有望获500万元奖励

对在区内创办企业或全职开展成果产业化活动的新申报的国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才，分别给予500万元、300万元、100万元项目配套奖补。对用人单位上年度每全职引进一名新申报的国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才，分别给予用人单位100万元、50万元、20万元奖励。

科技研发的核心是人才，毕竟凭借一己之力，小则助推一家上市公司的培育壮大，大则带动地方产业经济发展，比如在我省科创企业当中，铂力特的黄卫东教授，鑫垚陶瓷的张立同院士，等等。相信泾河湾院士科创区对这样的高端人才越来越有吸引力。

金融支持

创投入场最高奖励500万

除了直接对于科技成果和科技人才进行激励，“专项政策”还从金融支持方面给出了激励举措，从而推动金融机构支持科创企业发展，推动科创企业借力资本市场，比如：

1、创投激励：符合条件的创投机构最高给予500万元奖励

对成立五年内，泾河新城范围内获得经中基协备案的风投机构投资的企业，按其实际获得风投资金的2‰，给予最高不超过300万元的一次性奖励。对在泾河新城新设立，资金托管账户设在区内且实缴资金达到1亿元以上（含1亿元）的创投机构，按照实缴资金的0.5%给予奖励，最高500万元。

创投机构，是科研成果向产业化、市场化发展的一大推手，他们解决的科技创新当中的“1”——“100”的问题。随着创投机构不断入场，泾河新城的科创氛围必将更加浓厚，完全可以想见未来科创企业蓬勃发展局面。

2、上市激励：企业上市最高奖励1000万元

对在上海、深圳交易所主板和科创板首次公开发行股票的科技型企业，经评审后给予最高1000万元奖励。

对在纽交所、纳斯达克等主要境外证券交易市场和港交所首次公开发行股票融资的企业，按照实际融资额的2‰予以奖励，最高不超过1000万元。

重奖上市企业，在一些开发区也有，比如西安经开区就曾1000万元奖励西部超导上市，西安高新区更是2000万重奖铂力特上市。尽管不算新鲜，但是对于泾河新城而言，绝对有着不一样的意义，尤其在秦创原启动之后，何日出现泾河新城首家上市公司，亦值得期待。

事实上，“专项政策”让企业从初创、成长到成熟的全生命周期均可享受到政策的引导及扶持，同时其奖补金额均没有门槛限制，这对初创企业和研发类企业更加有帮助，而且企业可以同时申报多个政策，如果叠加计算，单家优秀企业可以享受最高4000万元的政策支持。

区位优势

知本与资本聚集得地利之便

有了政策“大招”，我们更为关心的是，这些政策将如何在院士科创区乃至泾河新城落地实施，泾河新城准备的如何？

我们先来看看，作为秦创原创新驱动平台先导区组团之一的泾河湾院士科创区是个怎样的所在？

1、地理位置：泾河新城核心区，东至正阳大道、西至茶马大道、南至泾河北岸、北至高泾大道和泾河大道，总用地面积约8.8平方公里，核心区2.2平方公里，这里是大西安城市发展轴与西安北部万亿工业大走廊的交点。

2、发展定位：科技中心、创新中心、人才中心、休闲宜居中心，还兼具城市服务与产业创新引领的职能，促进科技、金融、产业、人才有机结合，推动区域经济高质量发展。

3、产业规划：分为三期开发，按照“两园一谷”的空间布局，主要包括泾河智谷、东园（泾河企业创新园）和西园（泾河国际水务科创园），聚焦高端装备制造、能源环保、电子信息等新兴领域。

透过这些描述，我们不难发现，作为秦创原创新驱动平台的四个先导区之一，8.8平方公里的泾河湾院士科创区显然已得地利之便，因其地理上处于城市发展轴和工业走廊的交汇点，所以必然发展兼具城市服务和产业引领的职能，据此将不断聚集人才、知识、资本等高端生产要素。

产业夯实

高端制造业已然模样初现

而今，科技创新的重要性，已然毋庸置疑，但是要搞科技创新，则必然要有相应的产业基础，否则科研成果难以落地生根，这一点泾河新城又准备的怎样？

值得一提的是，就在今年一季度，泾河新城以26.9%的GDP增速拿下西咸新区第一，近两年其GDP增速达10.8%，高增长的背后，则是泾河新城的高端制造业已然模样初现。

这一点，从近年来重大项目的进场，也可见端倪：

2018年，有法士特汽车核心零部件生产基地等项目；

2019年，有恒德航空精密器件生产基地、中创为量子通信产业基地、玉沣智能制造中心、华为5G应用示范区、百卡弗食品加工、量子通信产业园等项目；

2020年，有丝路国际水务科创园、西北安全应急产业园等项目；

2021年，则是相继签约隆基180亿元光伏组件项目和陕煤研究院新能源产业基地等项目。

从签约、落地到开工，这些重大项目都在有条不紊的向前推进，泾河新城在高端制造业产能的加快释放乃至爆发，显然值得期待，甚至带动GDP增速持续高速增长都不会让人过于意外。这也为“专项政策”的落地，夯实了产业基础。

政策放了“大招”，此乃天时；

兼具城市服务与产业发展职能，此乃地利；

重大项目加速进场，此乃人和，

未来绝对值得期待！

最后，让我们展望一下泾河湾院士科创区的发展蓝图 ：到2023年底实现泾河湾院士科创区研发投入占区域企业总营收比重达到5%，高新技术企业超过200家，科型中小企业超过800家，引进培育“独角兽”企业3家，高新技术产品产值占工业企业总营收比重超过60%……