著名经济学家宋清辉

■宋清辉

近年来，“卡脖子”现象在高技术领域凸显，此举对中国经济长远健康发展影响重大。在此背景下，去年12月份召开的中央经济工作会议提出，促进中小企业“专精特新”发展。在我看来，“专精特新”之所以重要，是因为它是解决“卡脖子”问题的利器。在许多细分领域，我国一些“专精特新”企业已经建立了强大的竞争优势，有个别“专精特新”企业甚至已在业内具有极强的话语权，是当之无愧的行业“小巨人”。

事实上，“专精特新”企业有着十分清晰的企业画像，市场投资者可以从以下三方面进行有效识别。第一，从产业角度来讲，“专精特新”企业大部分集中在战略性新兴产业领域，例如新一代信息技术、新材料、高端装备制造、生物产业和节能环保等领域；第二，从产业布局来看，“专精特新”企业大部分主要集中在长三角、东南沿海以及北京、上海、深圳等创新要素密集集聚的地区；第三，从产业作用来看，“专精特新”企业在“补短板”“填空白”等方面发挥着关键性的支持作用，其对保障产业链、供应链稳定方面的贡献日益凸显。

当前，“专精特新”中小企业已经成为新产业、新业态、新模式的摇篮。“专精特新”更像是一种长周期的行业大趋势，即未来大部分细分产业都将会在一定程度上承担起生产力和科技力突破的重任，进而助力中国经济和生产力全面提升。近年来，监管层十分支持这些能够补短板的“专精特新”企业上市融资。在此背景下，未来或将会有更多的“专精特新”新股发行，此举无疑会给A股市场带来更多的投资机会。

截至目前，中国已经培育出省级“专精特新”企业10.3万余家，国家级专精特新“小巨人”企业1.2万余家。

在我看来，“专精特新”的灵魂就是创新，因此国家政策强调“专精特新”，就是要鼓励企业创新，做到专业化、精细化、特色化。众所周知，创新是推动中国经济社会发展的强大动力，鼓励创新就是在推动中国经济的高质量发展。而在鼓励企业创新方面需要双管齐下。一方面，需要不断优化营商环境，进而促进创新产业的发展和壮大。另一方面，则需要进一步强化人才政策的吸引力，激发人才创新创业的活力。但是目前来看，不少中小企业仍面临创新不足、人才短缺的困难局面。

在我看来，有关部门公布“专精特新”认定标准后，相关“专精特新”企业有望直接获得三大利好。第一，可以获得相关部门对企业提供的政策支持，从而减少企业的试错成本，进而提升企业资金使用效率。第二，有助于缓解企业的融资难题，从而使企业获得更多的融资渠道，进而助力企业发展。第三，有助于企业优先获得政府的上市辅导，同时为其登陆资本市场“保驾护航”。当前北京证券交易所已成为“专精特新”企业融资的主要渠道，也是未来“隐形巨人”和“单项冠军”的重要孵化基地。

去年10月召开的中央金融工作会议提出，优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。此举为金融机构支持科技创新、赋能“专精特新”企业发展指明了方向。

需要指出的是，“专精特新”企业不仅需要上述政策支持，而且还需要在融资、技术和管理等方面，给予“真金白银”的支持。

随着近年来金融供给侧结构性改革走向纵深，“专精特新”企业融资等方面的问题已经得到部分纾解，但是未来还需要进一步健全政策支持体系，以更好地服务“专精特新”企业。也就是说，只有彻底解决“专精特新”企业“融资难”等各项痛点，才能够打造出实体经济的又一“新引擎”，进而使中国广大的“专精特新”企业真正成为中国经济发展的生力军，形成创新驱动发展的一股重要力量。

总而言之，“专精特新”企业是中小企业领域的“领头羊”，也是推动中国经济高质量发展的主力军。解决好“专精特新”企业当下发展的痛点，就是在为中国资本市场乃至中国经济稳健发展护航。

作者为著名经济学家宋清辉，著有《强国提速》。