“干垮一个企业太简单”反映了什么

冯海宁 2024-08-25 20:22:05

近日,一段“扶持一个企业我没本事,干垮一个企业太简单了”“每年有5000万政绩”的录音被大量转发。媒体记者了解到,该说法是山东省成武县市场监督管理局一名执法人员在办理案件中,与涉事企业沟通中所述。

据悉,该事件与上述部门调查的一起涉嫌网络传销案有关。《行政处罚告知书》显示,除没收违法所得外,该部门还对3家涉事企业进行了共计540万元的处罚。涉事企业在投诉材料中提到,在案件调查处理过程中,张某存在诸多执法不合理、不规范的情况,其中包括与企业沟通中发表的言论。

就是说张某不仅言论出格,还可能执法不规范。对此,该部门将张某调离岗位接受调查,事件其他情况还在调查中。期待相关调查能够还原张某执法真相以及上述罚单的合理性。而张某本人仅对出格言论作出回应称,是企业断章取义。这需要完整公开未经剪辑的录音音频,来证明是否断章取义。

不过,从网传音频来看,“扶持一个企业我没本事,干垮一个企业太简单了”,这句话应该出自张某之口。这是一句威胁的话,还是一句大实话?很多人对此都很关注。如果仅是为了显示自己能干垮一家企业的“能耐”,以此威胁涉事企业,还不算恐怖。但如果这是一句大实话,无疑令人感到很震惊。

众所周知,一家企业由小到大很不容易,既面临市场考验也要克服自身缺陷。一般来说,企业规模越大,在解决就业、增加税收、推动GDP增长等方面对社会的贡献也就越大。然而成长不易的一家企业,却很容易被一名执法人员干垮。干垮的方式是“抓住一点小问题,一放大这个企业就要完了”。

这意味着一家企业能否活下来,还取决于个别执法人员。这说明什么问题?笔者认为,这反映了两个问题:其一,市场执法自由裁量权太大,既可以将小问题放大,也可能将大问题放小;其二,个别执法人员的执法行为不规范、很任性,不仅个人执法素养偏低,而且对执法权的监督也可能不到位。

试想一下,如果从法律法规到执法监督,都有效压缩了执法人员的弹性裁量空间,某些个别人恐怕就没有机会“干垮一个企业太简单”。正因为预留的执法弹性空间过大,所以,像张某这种市场执法人员就可能肆意妄为,将一家企业视若蚂蚁想踩死就踩死。这提醒有关方面进一步规范市场执法。

张某在接受采访时表示,“这句话我在很多场所都说过,我们扶持一个企业不容易,毁掉一个企业太简单了……”以此来说明立案要慎重。这可能是张某常说的一句口头禅,但更像是堂而皇之的“官话”。而其在与涉事企业沟通中所说的话,则是一句威胁的话,也像一句大实话,须引起重视。

近年来,各地不断优化营商环境,帮助企业健康成长。对待违法违规的企业,要严格依法处置,而不是将小问题放大干垮企业。换言之,先不说张某执法是否规范,就其“干垮一个企业太简单”而言,相当危险,这对投资创业信心是极大的打击。决不能让这种执法人员的雷人言论破坏营商环境。

至于张某所说的“每年有5000万政绩”,也需要认真调查,严肃处理,不能让执法人员为了自己政绩,做出伤害执法公平和执法形象的事情。其他地方市场监管部门是否也存在上述类似问题,也需要排查、整改。

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冯海宁

简介:为正义“说话”,为公平“代言”