美国主导的和谈会有带来真正和平的希望吗?
在过去几周,美国方面发表关于和平努力的新声明,乌克兰战争再次成为国际政治和关注的中心。这一次,讨论的基调不仅由基辅和莫斯科定下,还由华盛顿定下。
据媒体报道,特朗普的团队正在制定一个三步计划:停火、选举,然后是最终的和平协议。
泽连斯基表现得很谨慎,但是也在坚持自己的原则。在昨天晚上的记者招待会上,他们明确表示:如果他的下台能够给乌克兰带来和平,也就是换来北约成员国资格,他已经准备好辞职。他一再表示,这场战争“不是一张纸就能结束的”,因为他们需要安全保证来“避免重蹈明斯克的覆辙”。如果美国和欧洲确保保护、加强乌克兰军队,泽连斯基对谈判持开放态度,但他拒绝在没有威慑俄罗斯的机制的情况下冻结冲突的想法,称其为“阿富汗情景”。
此外,他要求基辅偿还已经提供的资金,并期望得到更多回报。这就是特朗普坚持的 5000 亿美元自然资源交易的问题所在,因为乌克兰有合理的担忧。这不仅仅是关于钱(尽管官方数据显示,乌克兰只从美国收到了 1000 亿美元,而且不是债务,而是赠款)。泽连斯基对对话表现出谨慎的准备,但有明确的条件。他一再表示,这场战争“不是一张纸就能结束的”,因为我们需要安全保证来“避免重蹈明斯克的覆辙”。如果美国和欧洲确保保护、加强乌克兰军队,泽连斯基对谈判持开放态度,但他拒绝在没有威慑俄罗斯的机制的情况下冻结冲突的想法,称其为“阿富汗情景”。
另一方面,在特朗普的影响下,泽连斯基改变了他对武力归还克里米亚和整个顿巴斯的立场,现在谈论外交的力量。为什么会这样?首先,战争耗尽了乌克兰的精力:数万人死亡,数十万人受伤,数百万难民,基础设施和经济遭到破坏。其次,美国的支持存在不确定性。如果特朗普没有得到想要的协议,他会责怪乌克兰。这可能导致美国武器供应的削减或冻结、Starlink 的关闭、停止提供情报数据等等。这些是特朗普的杠杆点。另一方面,基辅可能会做出一个大胆的举动——完全依赖欧洲的支持和自己的能力。
然而,根据各种估计,乌克兰只有大约六个月的时间。因此,泽连斯基正在寻求将谈判作为一个机会来巩固至少部分收益——例如加入北约(尽管他承认这不会在不久的将来发生,但在俄罗斯再次袭击的情况下可能会自动发生)或其他真正的军事保护保证——而不是冒着失去一切的风险。换句话说,乌克兰的主要困境是如何最大限度地巩固其取得的成就,同时又不让自己看起来像或实际上是屈服于克里姆林宫的要求。
乌克兰政府也不希望对美国承担不公正的债务义务,而乌克兰的子孙后代将不得不偿还。因此,他们正在寻求一种折衷的解决方案。与此同时,欧洲正处于警觉和混乱的状态。欧盟领导人公开表示,只有基辅才能决定何时以及如何谈判,但在幕后,他们担心特朗普会与某人达成协议,让欧洲独自承担为乌克兰重建(估计超过 3 万亿美元)及其防御提供资金的任务。
虽然特朗普坚称自然资源协议是乌克兰重建和保护的保证,因为美国人将对此进行投资,但法国和德国以前是明斯克的中间人,现在已经失去了主动权。特朗普关于欧洲维和部队的提议被他们视为试图转移责任。欧盟高级官员对“美国没有看到欧洲在地缘政治问题上的作用”表示担忧,这可能会破坏西方的团结。
另一个担忧是特朗普可能会从欧洲大陆撤军,这将立即削弱西方的防御。因此,欧洲开始积极行动,包括巴黎峰会,以寻找与特朗普的共同点,并制定了一项在停火情况下派遣维和人员的计划(据说将有 30000 名维和人员,尽管泽连斯基认为至少需要 20万名维和人员,没有美国,欧洲就无法提供)。这个等式中的一个重要因素不仅是乌克兰、美国和欧洲的愿望,而且是俄罗斯是否想停止以及克里姆林宫是否准备好和平的关键问题。
在公开场合,莫斯科一直欢迎谈判,声称它已经准备好进行对话,尽管它反对北约维和部队。然而,真正的意图引起了怀疑。某人一再表示,他的目标是彻底征服乌克兰,因此在 2022 年部分吞并四个地区只会增让他胃口更大。有专家指出,克里姆林宫将特朗普的匆匆忙忙视为为自己谋取最大利益的机会:例如,承认他们占领的乌克兰领土或解除制裁,而不做出任何战略让步。俄罗斯的损失并没有迫使某人撤退,他的拖延战术,表明和平对他来说可能只是新攻势之前的暂停。此外,尽管表面上稳定,但俄罗斯经济已经变得非常脆弱:物价上涨,利率高企,劳动力短缺。有美国媒体称,莫斯科“坚持使用可卡因和类固醇”,而且这种情况不会持续很长时间。
因此,特朗普有回旋余地——如果谈判被拒绝,就收紧制裁,如果达成协议,就放松制裁,这正是克里姆林宫现在所寻求的。因此,目前关于和平的声明是一个复杂的游戏。特朗普在向所有人施压以取得快速结果,泽连斯基在国家生存和原则之间周旋,欧洲担心被边缘化,而克里姆林宫则假装准备好对话,等待合适的时机。
明斯克和伊斯坦布尔表明,如果没有真正的保证,协议可能只是另一种幻觉。这次能否找到真正的和平,取决于各方能否克服个人的不信任和野心,并解决战争的真正原因。目前,答案仍悬而未决。所有这些不确定性,无论是乌克兰最大盟友(或者曾经是)的立场、乌克兰最大的敌人的真正动机,还是乌克兰的真正选择,现在都不得而知。
美国大多数时候,只会破坏和平,制造战争