引言

山东省作为我国北方重要的渔业大省，海域面积广阔，北邻渤海、东接黄海，与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望。这一独特的地理位置，既赋予山东渔业发展优势，也使其成为我国涉外渔业事件的高发区域。近年来，渔船越界捕捞、误入争议海域等问题频发，不仅威胁渔民安全，更易引发外交纠纷。为破解这一难题，山东省依托“天地通”渔船渔港智慧化管控平台，创新推出涉外管控子系统，通过“技防+人防”融合，构建从风险预警到跨境协同的全链条防控体系，为维护国家海洋权益与渔业安全提供“山东样板”。

1、地理敏感性强：山东半岛临近中朝、中韩暂定措施水域及中日渔业协定区，部分传统渔场与争议海域重叠，渔民稍有不慎即可能越界。

2、越界行为隐蔽：渔船关闭定位设备、伪造航行日志等逃避监管手段屡禁不止，传统人工巡查难以及时发现。

3、外交风险突出：2021-2023年，山东海域年均发生涉外渔业事件20余起，涉及渔船扣留、高额罚款甚至人员伤亡，严重损害国家形象。

该系统以“精准感知、智能预判、快速阻断”为目标，构建“三层联动”防控体系：

（1）多源定位融合：集成船载AIS、北斗终端、卫星遥感数据，实现渔船位置秒级回传，覆盖近海至远洋全海域。

（2）国境线电子围栏：基于国际海洋法划设动态电子边界，结合潮汐、海流数据自动校准，避免因自然因素导致的误判。

（3）隐蔽行为识别：通过AI分析渔船航速、航向突变、定位信号中断等异常行为，标记疑似“恶意规避监管”目标。

（1）越界概率预测：利用LSTM（长短期记忆网络）算法，结合历史越界事件数据、实时海况、渔船作业类型，预测未来4小时越界风险等级（低/中/高）。

（2）多国数据比对：接入韩国、日本公布的渔业监管信息，对比我方渔船轨迹与邻国执法船动态，预判冲突热点区域。

（3）船主信用评估：建立“红黄绿”三色风险档案，对有越界前科、设备违规记录的渔船提高监控频次。

分级预警推送：

（1）一级预警（潜在风险）：通过卫星短报文向渔船发送语音警示，提醒修正航向。

（2）二级预警（临近边界）：联动渔政指挥中心启动视频通话，强制渔船回传驾驶舱实时画面。

（3）三级预警（越界风险极高）：调度渔政船、无人机前往拦截，同步向外交部门通报事件进展。

电子取证固证：自动保存越界渔船航行轨迹、通信记录、视频影像，生成符合国际海事诉讼标准的证据包。

1、技术突破：

（1）首创“动态电子国境线”算法，边界定位误差小于50米，较传统海图标注精度提升80%。

（2）构建跨境多源数据融合平台，实现中、韩、日三方渔业监管数据的非敏感信息交换。

2、管理效能：

（1）2023年试点期间，威海、烟台海域涉外事件同比下降67%，预警准确率达92.3%。

（2）渔政执法响应时间从平均2小时缩短至15分钟，成功拦截越界渔船41艘次。

3、外交价值：

通过系统提供的标准化证据，2024年妥善处理3起中韩渔业纠纷，避免外交升级。

结语

天地通涉外管控子系统，是山东立足国家经略海洋战略、回应涉外治理难题的智慧答卷。通过将“电子边界”前置于每艘渔船的航迹之上，该系统既守护了渔民的“生计线”，更筑牢了国家的“主权线”。这一创新实践，不仅为沿海省份涉外渔业管理提供了可复制方案，更彰显了中国以科技赋能海洋治理、推动构建海洋命运共同体的大国担当。