在江苏十三太保中，连云港被戏称为十三妹，GDP虽然有着四千多亿的体量，但在江苏这样的省份里却只能排在倒数第一！然而这座港口城市的资源真的不算差呀！这可是一座拥有百年开埠历史的港口城市，曾在1984年就跻身全国首批沿海开放城市，与青岛、宁波站在同一起跑线。但四十年后的今天，当青岛港吞吐量突破7亿吨、宁波舟山港连续14年问鼎全球第一时，连云港却仍在亿吨门槛徘徊！也许这三个遗憾才是让连云港陷入如此尴尬境地的原因吧

首当其冲的是政策红利的错失焦虑。上世纪90年代计划单列市政策调整时，江苏曾力推苏州争取名额。虽然最终未能成行，但这场博弈却是让连云港错失机遇。同为港口城市的宁波和青岛成功跻身于计划单列市！有关数据显示，计划单列市的财政留存比例比普通地级市高出15-20个百分点。正是这个差距，让深圳、宁波等城市在90年代实现经济腾飞。而连云港直到2022年，地方财政收入仅相当于宁波的1/7。

第二个遗憾，就是港口没有发展起来。作为陇海铁路的东端起点，连云港理论上应该成为中西部省份最便捷的出海口。但现实却是，来自河南、陕西的货物更倾向走日照港或青岛港。而且连云港的很多地方都是限制货车通行的！2023年数据显示，连云港集装箱吞吐量仅550万标箱，不足宁波港的1/10。

第三个遗憾，自2018年提出"连徐淮经济走廊"以来，三市GDP总和虽已突破1.8万亿，但产业协作项目不足30个。徐州更倾向打造淮海经济区中心城市，淮安着力发展台资高地，连云港的港口优势反而成了"孤岛经济"。这种各自为战的局面，让苏北振兴规划中的"黄金三角"始终难成气候。

不过连云港也并非没有转机，随着中哈物流基地落地、30万吨级航道二期即将竣工，连云港开始展现"陆海联运"新优势。2023年开行的中欧班列突破800列，同比增长45%。更值得关注的是，江苏省最新规划首次提出"沿海经济带"战略，盐通高铁开通后，连云港到上海的时间将缩短至2.5小时。这座"被封印"的东方大港，或许正在等待破局的关键钥匙。