来源：河北省财政厅、河北日报、国家发改委等

近日，河北省财政厅、河北省政务服务管理办公室发布关于印发《政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》的通知，明确：

从2023年9月10日起，省市县三级全面实行政府采购公开招标项目“双盲”评审。

评审专家统一从全省专家库中随机抽取，实现评审专家“盲抽”;

评审专家在不知晓投标供应商信息情况下进行评审，实现评审过程“盲评”。

NO.1改进招标投标文件编制

1、招标文件应要求投标文件必须分开编制商务标和技术标。对能明显区分投标供应商的内容，应放入商务标；技术标中不能出现涉及投标供应商名称及相关提示内容的任何信息。

2、招标文件应明确投标文件技术标必须遵守的统一格式和规范，统一投标文件页面大小和颜色，统一封面、封底和字体、行距、页边距、页眉、页脚等要求。不得出现招标文件统一要求以外的其他标识和能够识别投标供应商的信息。

3、投标文件不按“盲评”要求编制的，认定为投标无效。

4、招标公告中应有关于“双盲”评审要求的告知内容，否则不予发布。

NO.2全面实施评审专家“盲抽”

1、采购人在河北省政府采购评审专家管理系统，随机抽取专家。除政策规定必须跨区域抽取专家的情形外，对评审专家数量较少、不能保证随机抽取需要的，可跨区域随机抽取专家。

2、随机抽取专家后，由系统自动向随机抽取的专家发送语音通知，专家回复确认参加的，系统将自动发送短信，短信内容仅包括参加评审的地点及时间，不得含有参评项目信息。

NO.3全面实行采购项目“盲评”

1、系统将所有投标供应商的技术标随机排序随机生成编号，推送至各评标委员会成员。

2、评标委员会对技术标进行符合性审查，凡是未按招标文件要求制作技术标的，一律作投标无效处理。

3、投标供应商对技术标进行澄清的，公共资源电子交易系统对澄清函的公章、签字等信息进行技术处理，不得向评标委员会成员显示。

4、评标委员会成员在屏蔽投标供应商信息的情况下，进行独立评审，由公共资源电子交易系统自动汇总得分情况，按程序确定中标候选人名单。

NO.4全面推行分散评审

1、尽快实现本地分散评审。在公共资源交易中心封闭评标区内，系统随机为评标委员会成员分配评标室和评审席位，评标委员会成员之间物理隔离、互不见面。确需讨论问题时，可采用遮脸、变声等技术，通过音视频系统进行沟通。

2、加快推进远程异地评审。依托互联网信息技术，通过区域间评审场地、评审专家共享共用，使各地评审专家在不见面的情况下，在本地公共资源交易中心参加远程异地评审，防范“熟人圈子”等风险。

张家口市工程建设招标投标全面跨入“双盲”评审时代

据河北日报报道：近日，张家口市第一个“双盲”项目在市公共资源交易中心顺利完成评审，标志着张家口市工程建设招标投标全面跨入“双盲”评审时代。

“在此次项目评标中，评标委员会推荐3名中标候选人的技术暗标部分最高分和最低分只差了0.4分”。参与评标的专家介绍，评标者不知情，知情者不评标，“双盲”评审改革极大降低了“熟人效应”，避免出现分数畸高畸低的现象，为投标人提供更加公平的竞争环境，促进实现“阳光交易”。

“技术部分评分是投标文件评审中的‘主观题’，也是最容易产生争议的部分。”市行政审批局相关负责人介绍，针对这一关键环节，市行政审批局精准出招破解难题，印发《张家口市推行招标投标“双盲”评审的实施方案》，编制勘察、设计、施工、监理等11个招标文件指引，明确“双盲”评审要求，方便招标人和投标人编制招标、投标文件，尽可能减少人为的、主观性的干扰因素，有效破解“围猎”评委、倾向性打分等问题，遏制暗箱操作、权力寻租等违法违规行为，提高竞标质量，确保评标结果更加公平和公正。

目前，全市的政府投资依法必须招标项目全部实行了“双盲”评审，已有31个项目发布了招标公告，涉及金额达2.9亿元。

国家发改委：严厉打击围标串标！

去年，国家发改委等13部门发布《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号），自2022年9月1日起施行。再次强调，严厉打击围标串标！

密切关注中标率异常低、不以中标为目的投标的“陪标专业户”。

重点关注投标人之间存在关联关系、不同投标人高级管理人员之间存在交叉任职、人员混用或者亲属关系、经常性“抱团”投标等围标串标高风险迹象。

严厉打击操纵投标或出借资质等行为导致中标率异常高的“标王”及其背后的违法犯罪团伙。

河北原文如下：

河北省财政厅 河北省政务服务管理办公室关于印发《政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》的通知