据环球网9月22日援引英媒22日报道称,美国商务部当天就《2022年芯片和科学法案》发布最终“护栏”规则,以防止其中520亿美元的半导体制造和研究资金被中国或其他被认为“对美国国家安全构成威胁”的国家利用。据悉,美国政府为该法案划定的资金总量为2800亿美元,其中近520亿美元用作补贴芯片企业。虽然美国总统拜登签署该法案,意在重振美国芯片制造业,但是美国此次的补贴对象是以美国企业为主,其余的则是愿意在美投资建厂的企业,这明显是一种差异化补贴,典型的保护主义,不免会扰乱国际市场秩序,甚至是扭曲全球半导体供应链。
值得一提的是,随着中国在科技领域的崛起,美国为维护霸权统治,在芯片领域频频对华“卡脖子”,一方面出台各种与芯片有关的限制措施,并且拉拢盟友对华构建“封锁圈”。另一方面就是利用这个近520亿美元的“蛋糕”,对受补贴的企业提出严厉要求,在10年以内,既不能扩大在华半导体制造业务,也不能在华拓展先进半导体的研发能力。直白来说,美国就是要对华严防死守。
然而,美国此举无疑是搬起石头砸自己的脚。实际上,对于受补贴的企业来说,这样的“蛋糕”实则是一副“毒药”。因为这些企业拿了美国政府的补贴,就意味着不能及时抓住中国市场所释放出来的红利,与此同时,中国半导体企业正逆境突围,例如华为麒麟9000s芯片在近期大放光彩,美国根本阻挡不住中国科技的崛起,后续美国半导体企业或将逐步失去竞争优势,进而错失中国这个庞大的市场,美国企业未来所面临的损失将是无法估量的。
我们注意到,尽管现阶段美国在芯片上给中国制造了不小的压力,但是这并不意味着中国会选择“被动挨打”,中国的反制措施还是有不少的,毕竟中国手中的王牌连美国也不得不有所忌惮。例如,相比于美国在芯片领域对华尽显咄咄逼人的态势,美国在这方面的对华态度却是180度大转弯。据观察者网9月23日援引美媒报道称,当地时间9月22日,美国国务院负责经济增长和环境事务的副国务卿何塞·费尔南德斯表示,尽管华盛顿正寻求实现产品原材料来源“多元化”,但美国不可能将中国排除在关键的矿产供应链之外,需要继续与中国合作。
不得不说,为了有效地打击美国遏华的嚣张气焰,中国之前及时对镓和锗两种稀有金属实施出口管制,而这一奇招确实让美国坐立难安,就连美国国防部都酝酿以“收破烂”的方式回收镓这种金属,毕竟中国此次限制的两样金属材料是半导体、电信等行业的必要制造原料,其中镓还是美军高端军用雷达制造的关键物质,这么一看,美军不慌是不行的,而基于美国很难摆脱在关键矿产上对中国的依赖,费尔南德斯此次甚至宣称“非常乐意与华合作”。
事实上,关于合作共赢,中国早就多次表明相关立场,更是多次警告美国,中美合则两利,斗则俱伤。然而,一心想要维持单边霸权的美国在处处打压中国的同时,其想要的合作是基于美国单方面利益之上的。对于美国此次释放出的合作信号,我们也要谨慎对待,因为美国说一套做一套的做派,外界有目共睹。例如,美国在向中国求合作的同时,也正在推动三件重要的事情,一是欲和西方盟友组建“关键矿产买家俱乐部”,二是计划与沙特前往非洲获取关键矿物的开采权,三是对中俄的“后院”中亚五国进行拉拢,寻求在关键矿产方面的合作,不排除美国此次是在释放烟雾弹,意图让中国放松反制。对此,我们要把主动权牢牢掌控,并随机应变。