2025年1月17日，国家统计局发布2024年国民经济运行情况。数据显示，截止2024年底，中国城镇人口占全国人口 的比重，也就是城镇化率达到67%，比上年末提高0.84个百分点。 67%在全球并不是一个很高的水平，相比美、日、欧等发达国家的80%以上，还有13个百分点以上的差距，奋发努力的空间还很大，也是中国仍属于发展中国家的一个标志性数据。 但是，不论从全球看还是从中国自身看，这都是一个十分了不起的数据。 从中国自身看，67%与1949年，也就是共和国诞生之初的10.14%相比，提高了58.86个百分点。由一个以小农经济占主导的一穷二白的旧中国，建设成为城镇人口为主体、以强大的工业制造业为主导的工业化中后期大国。这是什么？名副其实的翻天覆地的巨变。 从全球看，第一，这是一个超大规模城镇人口。67%意味着，中国有94350亿人生产生活在城镇。94350亿人意味着什么？这相当于3个美国全国人口，也相当于美欧日韩澳新等人口总和。 第二，这是近代以来全球最大规模的人口大迁徙。新中国诞生以来，城镇人口剧增9亿人，其中，从农村进入城市的人口不会少于6亿（扣除城市自然增长人口）。也就是说，新中国诞生以来，有相当于当下美国全国人口的2倍的人口从中国农村迁入城市。看，这是一个多么波澜壮阔的中国画面！中国人为了新生活，排除万难、自主迁徙、艰苦奋斗、无怨无悔，用自己勤劳的双手建设了数以百计的现代城市，建造了无数高楼大厦、工厂车间、商场超市、公路公园，把一个初步现代化的国家带入了21世纪。 纵观世界，似中国这般伟大的人口迁徙，前所未有。 这无疑是值得中国人骄傲的大事变！如果这也不值得骄傲，那么，放眼人类文明7000年、地球周遭8万里，还有什么值得骄傲的呢？ 第三，改革开放40多年来，每年约有1000万农村人口转入城市。农民，成为中国伟大变革的最强大推动力量。现在，身在城市、户籍在农村的城市常驻人口到2023年底依然有2.97亿人。他们是中国当代城市建设的主力军之一，却不能享有与户籍城镇人口相同的待遇，这是中国改革开放中诞生的特有现象，但也是中国式现代化进程中的“阿喀琉斯之踵“。也从侧面体现了中国农民的伟大奉献精神。 中国城镇化进程还会稳步推进。伴随中国式现代化的人口伟大迁徙远没有结束。预计15年至20年内，中国还会有2亿人从农村走向城市、由农民转为市民。 期间，中国必须坚解决的一个重大问题是，如何实现非户籍常驻人口与户籍人口的同等待遇！ 现在看，强迫农民工放弃农村户籍暨承包土地、自留地、宅基地等不现实。这对新进城的农民工及家庭来说，不仅是一份收入来源，更是安全保障。与一次性转让这些土地的使用权、收益权相比，他们更愿意采取常年出租方式。进入城市的同时保持农村土地的使用权、收益权，是绝大多数农民工的共同意愿。 因此，赋予城市农民工及家庭与户籍人口的同等待遇要充分考虑这一国情。我认为。，可以采取的办法：一是尊重农民工自己的选择。把转为户籍人口与放弃土地使用权挂钩（宅基地除外），并将这部分土地与城市建设用地扩容统筹。二是对于保持农村户籍的农民工及家庭，赋予户籍人口同等的公共服务权益。农民工统筹参与常驻城镇务工人员的养老、工伤、医疗、住房、住院等保险、基金。农民工子女享有常驻城市户籍人口子女同等待遇。三是，将农民工土地收益纳入其保险缴纳基数，统筹参与城镇保险，确保户籍非户籍待遇公平。 农业农村农民问题是中国式现代化所要解决的根本问题。这里，既包括农业农村现代化，让农民共同富裕、就地现代化；也包括大量农民转化为市民，加入城市化进程。在这一伟大进程中解决好农民工及家庭的公平待遇问题，事关重大、势在必行！