在当前的经济形势下，财政收入呈现出进一步下滑的态势，这一状况在8月尤为显著。其中，“卖地”收入同比大幅下跌，跌幅竟然超过了40%，这一数据不得不让人引起重视。

2024年1-8月，全国实现一般公共预算收入14.78万亿元，同比下降2.6%。仅看2024 年8月的数据发现，全国一般公共预算收入同比下降了2.8%，降幅较上月扩大了0.9个百分点。

一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成，我们分别来看。

税收收入的降幅更为显著，8月单月的同比下降幅度达到了5.2%。这一数据反映出当前经济环境下企业和个人的纳税能力有所减弱。例如，一些传统制造业企业由于市场需求不振，销售额下滑，导致纳税金额减少。

而非税收入成为了财政收入的主要支撑，同比增长8.8%。根据财政部领导解释，非税收入增长主要是因为国有资产和资源有偿使用收入的增加，归功于地方多渠道盘活资产。非税收入还包括了罚没收入和行政事业收费，希望不要出现为了弥补税收收入下滑而增加这两部分非税收入的情况。

在税收的具体方面，增值税在经历留抵退税等政策影响后，8月降幅有所收窄，但仍同比下降1.7%。

企业所得税在工业企业利润改善的推动下，同比增长20%，结束了连续三月下降的趋势。这表明工业领域的一些企业经营状况有所好转。

然而，消费税和个人所得税分别下降 4.6%和 2.9%，降幅均比上月扩大，拖累了整体税收表现。就消费税而言，比如高档消费品市场的消费需求有所下降，导致相关税收减少；个人所得税的下降可能与部分行业的薪酬调整以及就业形势有关。

小税种如车辆购置税、印花税同比降幅显著，分别达到 29.5%和 49.6%。车辆购置税的下降可能与汽车销售市场的疲软有关，而印花税的大幅下降或许反映了资本市场交易活跃度的降低，与投资者的体感相同。

土地和房地产相关税种继续低迷，契税同比降幅扩大至 20.3%，土地增值税大幅下降 25.8%。从房地产市场的角度来看，购房需求的减少以及房地产开发投资的放缓，是导致这些税种收入下降的重要原因。

比土地和房地产税更直接的是城镇土地使用权出让收入的下降，也就是我们俗称的“卖地收入”。

在我国城市里的土地所有权归国家所有，不能买卖，而使用权是可以通过土拍等形式出让的，获得的收入便是土地使用权出让收入，该项收入不在一般公共预算收入的统计之中，被划入了政府性基金预算收入。

今年前8个月的全国政府性基金预算收入为2.68万亿元，同比下降21.1%；其中，“卖地收入”为2.02万亿元，同比下降25.4%。

单看8月，土地使用权出让收入的同比降幅显著扩大至41.8%，连续两个月降幅超过四成，更是创下2015年6月（9年多）以来的最大单月降幅。回顾历史，在过去房地产市场繁荣时期，土地出让收入曾是财政收入的重要来源，但如今的形势发生了巨大变化。

总体而言，8月财政收入受减税政策和土地出让收入低迷等因素影响表现不佳，而财政支出亦有所放缓。

当下国内有效需求、民间投资能力和信心不足，需要政府通过更为积极的财政政策填补留下的空白。可一般公共预算收入和政府性基金预算收入的持续下滑，以及化解地方债风险的现实需要可能会抑制财政政策发力。

好消息是，随着经济复苏进程的推进和财政政策调整的灵活性，未来财政收入和支出状况或将逐步改善。

但仍需密切关注相关政策落地效果及经济形势变化，比如新的产业政策是否能够有效刺激经济增长，房地产市场调控政策对土地出让收入的影响等。同时，地方一定要遏制通过过度提高非税收入弥补短期财政资金缺口的冲动，营造优良的营商环境、减轻老百姓经济负担是决定中国经济能否长期向好的关键因素。

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