首先，政府需发布拟征地通告，明确征地范围、目的及初步补偿标准，并在乡村范围内进行公告，确保信息透明公开。

其次，征询村民意见并组织听证会，广泛听取被征地农民及相关利害关系人的意见和建议，保障农民的知情权和参与权。

接着，进行地籍调查和地上附着物登记确认，确保征地补偿的准确性和公正性。随后，拟定“一书四方案”（即建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案）并上报审批，确保征地行为的合法性。

在审批通过后，进行征地补偿登记，确保被征地农民能够依法获得合理补偿。随后，拟定并公告征地补偿安置方案，明确补偿标准、安置方式等，并根据群众意见进行修改完善。