2025年,德国将进行一场提前来到的大选。而这也正是,默克尔这位西方政坛的“铁娘子”首次上台执政20年。很多民意调查都显示,德国人非常怀念这位拯救万民于水火的女领导人。虽然,默克尔不可能再重新回到德国领导人的岗位上了,但她留下来的政治遗产,正在对即将到来的德国大选产生越来越大的影响。德国大选,会否让德国重新回到默克尔的时代呢?
默克尔时代的德国:回顾与反思默克尔,这位在德国政治舞台上屹立长达 16 年的 “铁娘子”,其执政生涯宛如一部波澜壮阔的史诗,对德国乃至整个欧洲都产生了意义深远且难以磨灭的影响。
2005 年,默克尔首次出任德国总理,彼时的德国正处于经济发展的十字路口,面临着诸多严峻挑战。然而,默克尔展现出了非凡的领导力与卓越的经济智慧。
在 2008 年全球金融危机的惊涛骇浪中,她果断宣布实施联邦德国有史以来规模最为庞大的经济刺激计划,豪掷总额高达 500 亿欧元的资金,精准用于公共基础设施建设、减税以及补贴等关键领域。这一具有前瞻性与果敢性的举措,成功助力德国在西方世界中率先冲破危机的重重迷雾,实现经济的稳步复苏与增长,也由此奠定了她 “危机管理者” 的赫赫声名。
紧接着,欧债危机于 2009 年汹涌袭来,从希腊开始的债务危机如同一颗重磅炸弹,瞬间在欧洲大陆引发了强烈的震荡与恐慌。
默克尔在这一艰难时刻挺身而出,勇挑重担,一方面全力推动欧洲金融稳定机制,充分发挥其关键作用;另一方面,坚定不移地严肃财政纪律,坚决要求希腊等债务危机国大刀阔斧地削减预算、严格控制社会福利开支。
由于在欧洲经济格局中占据着举足轻重的第一大经济体地位,且在欧债危机的狂风暴雨中依然能够保持经济的相对稳定与良好运转,德国自然而然地被推至欧洲政治舞台的耀眼中心。默克尔所领导的德国政府,几乎以一己之力主导了欧盟应对欧债危机的整体政策走向。这不仅使德国在欧洲事务中的话语权与影响力得到了前所未有的大幅提升,更使得默克尔本人的威望如日中天,在国际政治舞台上赢得了广泛的尊重与赞誉。
一波未平一波又起。2015 年,叙利亚内战的战火持续蔓延,中东和北非地区陷入了巨大的动荡与混乱之中,导致大量难民流离失所。数百万难民为了寻求生存的希望与庇护,如潮水般越境涌入欧洲,一场惊心动魄的难民危机全面爆发。默克尔在这一关乎人道主义与欧洲价值观的重大考验面前,毅然决然地做出了 “欢迎” 难民的历史性决策。
在难民危机的高峰期,一度有超过100万新难民涌入德国,这一庞大数字给德国的社会、经济与文化带来了史无前例的巨大冲击与严峻挑战。德国在难民的接收安置能力、难民与本土居民的融合以及社会秩序的稳定等诸多方面,都遭遇了超乎想象的重重困难,德国民众的不满情绪与批评指责之声日益高涨,民粹政党也趁机如雨后春笋般迅速崛起,德国社会的撕裂与对立风险急剧攀升。
但不可否认的是,默克尔的这一决策,在最初阶段确实彰显了德国作为一个大国在人道主义精神方面的担当与坚守,不仅为无数难民提供了宝贵的生存希望与庇护之所,也在一定程度上为欧洲其他国家在难民问题上的应对树立了标杆与榜样。
在国际舞台的复杂棋局中,默克尔同样扮演着极为关键的角色,展现出了高超的外交智慧与平衡艺术。在克里米亚战争于 2014 年爆发后,国际局势剑拔弩张,地缘政治冲突一触即发。默克尔积极主动地充当西方与俄罗斯交涉的重要中间人,凭借着其敏锐的政治洞察力与沉稳的外交风范,努力在双方之间斡旋调解,试图缓和紧张局势,避免冲突进一步升级失控。
默克尔深知俄罗斯在欧洲地缘政治格局中的重要影响力以及与德国在能源等诸多领域的紧密利益关联,因此始终坚持与俄罗斯保持对话与沟通渠道的畅通无阻,致力于通过外交途径解决争端与分歧,为维护欧洲地区的和平稳定贡献了自己的独特力量,尽管这一努力在后续的国际风云变幻中遭遇了诸多挫折与挑战,但她在其中所展现出的外交智慧与担当精神依然值得铭记与肯定。
后默克尔时代的困境然而,时过境迁,默克尔于 2021 年卸任总理职务后,德国在其继任者朔尔茨的领导下,却逐渐陷入了一系列棘手难题的泥沼之中,苦苦挣扎难以自拔。
朔尔茨所领导的政府乃是由社民党、自民党、绿党共同组成的 “红绿灯联盟”。但是,由于联合政府内部各党派之间在诸多关键议题上存在着根深蒂固的分歧与激烈的利益博弈,致使政府的决策效率低下,政策执行过程举步维艰,难以形成强大而有效的合力以应对复杂多变的国内外严峻挑战,最终导致了政府倒台,只能在2025年提前举行大选。
德国在默克尔下台后,主要的矛盾突出体现在以下几个方面:
在经济领域,面临极为严峻的增长乏力困境。通货膨胀如脱缰野马般持续高企,物价一路飙升,企业运营成本大幅增加,沉重的负担如大山般压得企业喘不过气来,导致众多企业盈利能力急剧下降,投资意愿也随之陷入低迷。
国际货币基金组织(IMF)发布的相关报告显示,德国在短短 3 个月内就不得不将今年的增长预期大幅下调近 2 个百分点,其原本预期的 2.7% 的增长已化为泡影,如今仅能勉强实现 0.8% 的增长。德国央行也对未来两年德国经济的前景持极为悲观的态度,预测 2025 年的 GDP 增速将仅有 0.2%,德国经济陷入停滞不前的困境,已然成为不争的事实。
更为雪上加霜的是,俄乌冲突的爆发犹如一场强烈的风暴,给德国带来了能源危机的沉重打击。由于德国在能源供应方面对俄罗斯有着较为深厚的依赖,冲突导致俄罗斯天然气供应量锐减,天然气价格如火箭般蹿升,能源短缺问题瞬间成为德国亟待解决的燃眉之急。
德国制造业作为经济的重要支柱,在能源危机的冲击下摇摇欲坠。许多制造业企业因能源成本的急剧增加而苦不堪言,被迫削减生产规模,甚至有部分企业无奈选择停产或减产,大量工人面临失业的严峻局面,这进一步加剧了社会的不稳定因素。
在难民问题上,德国同样面临着巨大的压力与挑战。近年来,难民数量呈现出激增的态势,大量难民的涌入给德国的社会福利体系、社会治安以及文化融合等诸多方面都带来了超乎想象的沉重负担与尖锐矛盾。
极右翼势力趁机迅速崛起,他们高举反移民的旗帜,煽动民众的排外情绪,在德国社会中掀起了一股汹涌的民粹主义浪潮,德国社会的撕裂与对立现象愈发严重,不同群体之间的矛盾与冲突不断升级,社会和谐稳定的根基受到了强烈的冲击与撼动。
在这样的困境之下,德国民众对默克尔执政时期的怀念之情油然而生,且日益浓烈。
德国大选局势与默克尔路线的潜在关联(一)主要政党的竞选主张与默克尔路线的对比在即将到来的德国大选中,主要政党的竞选主张备受关注,它们在经济、移民和外交等关键议题上的立场,与默克尔执政时期的政策存在着诸多异同点,深刻反映出各政党对默克尔路线的继承、调整或反对态度。
联盟党在经济政策方面,秉持减税理念,计划减轻中低收入者的税收负担,将企业税率从当前的 30% 降至 25%,并承诺取消 “团结税”,这与默克尔时期注重市场机制、追求经济效率的理念相契合,旨在通过减轻企业和民众负担,拉动消费与投资,促进经济复苏。在移民政策上,联盟党主张制定更严格的庇护政策,在边境地带实际冻结庇护接收,并废除对寻求庇护者的辅助保护,这与默克尔倡导的在欧盟寻求统一移民政策且相对宽松的立场形成鲜明对比,显示出联盟党在移民问题上的右倾倾向。
社民党则承诺降低 95% 收入者的所得税负担以及降低杂货的增值税,提议鼓励私人投资,尤其是国内制造业,并通过预算外的 1000 亿欧元基金实现基础设施现代化,同时致力于 “快速、持续地驱逐” 非法移民,但更倾向于让没有居留权者自愿返回。与默克尔时期相比,社民党在经济政策上更加注重社会公平与福利,在移民政策上虽有趋严态势,但仍保留一定的人道主义考量。
绿党倡导信贷融资德国基金理念,用于铁路网络、日托中心或创新激励措施,希望提高本国国防开支,超过国内生产总值的 2%,在移民问题上主张在欧洲对寻求庇护者进行 “公平” 和 “有约束力” 的分配。绿党在经济政策上强调政府干预与投资,与默克尔时期的市场导向有所不同;在移民政策上,绿党追求欧洲层面的合作与公平分配原则,区别于默克尔时代德国在难民危机初期较为独立和宽松的接收政策。
选择党则高举反移民旗帜,主张大幅收紧移民政策,对德国现行的移民体系提出强烈批评,认为其过于宽松,导致大量移民涌入给德国社会带来诸多问题。这与默克尔相对开放包容的移民政策背道而驰,反映出极右翼势力在移民问题上的极端立场。
(二)选民态度与默克尔的政治遗产民调数据清晰地显示出选民对默克尔执政时期的高度评价。有高达 86% 的德国人认为她在执政的 15 年里 “做得很好”。在默克尔执政的 16 年内,德国成功度过了金融危机、欧债危机、难民危机以及新冠危机等一系列重大挑战,实现了经济的持续腾飞。德国的人均 GDP 增长率在 2005 年到 2021 年期间位居七大工业国之首,失业率大幅下降,财政状况稳健,社保支出连续增长,社会福利体系不断完善。
如今,面对朔尔茨政府在经济增长乏力、能源危机、难民问题等方面的困境,选民对未来德国发展充满期待,他们渴望德国能够重回稳定发展的轨道,解决当前面临的诸多棘手问题。这种对默克尔执政时期的怀念和对未来的期望,很可能促使选民在大选中倾向于支持那些与默克尔路线有一定继承性或能够提出有效解决方案的政党。
例如,部分选民可能会因为联盟党在经济政策上的延续性而选择支持它;一些关注社会公平和福利的选民可能会被社民党吸引;而重视环保和欧洲合作的选民或许会对绿党寄予厚望。选民的态度将在很大程度上决定各政党的支持率,进而影响大选的最终结果,也将深刻影响德国未来的政治走向与政策制定。
默克尔执政路线回归的可能性与挑战从当前德国国内的政治格局变化来看,默克尔执政路线的回归存在一定的可能性。
朔尔茨政府的 “红绿灯联盟” 面临诸多困境,联合政府内部矛盾重重,决策效率低下,难以有效应对经济、能源和难民等问题,这使得民众对默克尔时期的稳定与繁荣愈发怀念。
在主要政党中,联盟党在经济政策上与默克尔时期有一定的连贯性,其减税等主张可能吸引部分渴望经济复苏的选民,若联盟党在大选中获胜或在新政府组建中发挥关键作用,默克尔执政路线中的经济理念有望得到延续。此外,部分选民对默克尔时期相对独立的外交政策和良好的国际形象仍记忆犹新,在国际局势复杂多变、德国国际地位面临挑战的当下,这种对稳定外交路线的期待也可能促使默克尔路线在一定程度上回归。
然而,默克尔执政路线的回归也面临着诸多挑战。
在国内,各党派之间的分歧依然显著。社民党更注重社会公平与福利,绿党强调环保和政府干预,选择党则持极端的反移民立场,这些党派与联盟党在诸多政策主张上存在差异,可能会抵制默克尔路线的全面回归。
德国社会在一些问题上也存在较大分歧,例如在移民政策上,社会对于接纳难民的程度和方式仍未达成广泛共识,这将对默克尔相对宽松的移民政策理念的回归形成阻碍。而且,默克尔执政长达 16 年,期间积累的一些深层次问题和矛盾也并非轻易能够解决,新的政府团队需要在继承的基础上进行创新和变革,不能简单地复制默克尔路线。
在国际方面,全球政治经济格局已发生深刻变化。美国在特朗普时期推行的 “美国优先” 政策对欧洲盟友造成了一定冲击,拜登政府上台后虽有所调整,但美国对欧洲事务的干预和影响依然存在,德国在处理与美国关系时需要更加谨慎平衡,这对默克尔路线中相对独立的外交政策回归构成挑战。
俄乌冲突的爆发使欧洲地缘政治局势紧张,德国在能源供应、对俄制裁与合作等问题上陷入两难境地,默克尔时期与俄罗斯相对稳定的能源合作关系难以在短期内恢复。
此外,欧盟内部的政治生态也在变化,其他成员国对德国的角色和政策期望有所不同,德国需要在欧盟框架内协调各方利益,这也增加了默克尔执政路线回归的复杂性。