21世纪的竞争，说到底是人才的竞争，人才很大程度上决定国家的兴衰。而世界最大的两个经济体之间的人才往来，又影响着彼此地位的升降。在过去的几十年中，包括中国在内的世界各国人才，大量涌入美国，这也帮助美国成就了世界第一强国的地位。但如今，随着美国政治气氛的变化和国家实力的此消彼长，美国很多人开始担心，美国不再能吸引到优质的中国人才。

美国人认识到，中国学生是宝贵的资源

和中国抢人才，被认为对华竞争关键因素

瑞安·凯洛格等两位美国学者近期就在媒体上发表了题为《别把聪明学生赶走》的文章，文章指出，进入新世纪以来，超过5万名中国科学、技术、工程和数学（也称就是人们数值的STEM）领域博士生，在美国大学学习后留下，不断产生着前沿研究成果，建立了总价值超过千亿美元的初创企业。有些企业甚至成为了美国军方的供应商，对美国起到至关重要的作用。

华人创建的高科技企业，对美国贡献很大

首先要指出的是，两人的目的倒不是为了“公正包容的学术氛围”，而是出于美国国家利益，不过他们的看法，或许也带有一定的代表性。

二人毫不讳言地指出，把STEM领域的高素质人才留在美国，是与中国竞争获胜的关键因素，但由于近年两国关系的下滑，让美国在“抢人大赛”中不再占上风，他们希望拜登政府能扭转这一局面。

中国人在美国高科技专业学生中，占比很高

数据显示，30年间，中国人在全美的STEM专业总入学人数中，占到了16%的比例，而在被白宫认定为“关键新兴产业”的先进工程材料、先进计算等领域，更是高达27%。

过去几十年，一个让中国人才留在美国的原因，是更好的待遇和更好的科研条件。但近年来中国能给出的条件更好，政策也十分有吸引力，这让回归的中国人才更多。除此之外，就是美国的政治氛围在发生变化，让很多只想潜心学问的人，也大受其害，这也是包括这两位美国学者在内的很多美国学术界人士担心的。

中国人才留不住，美国学术界有危机感

实际上，就连一向疑神疑鬼的美国情报界人士都承认，绝大多数中国学生并非怀有恶意到美国求学。但特朗普政府2017年出台的《国家安全战略》，拉开了和中国竞争的时代，试图减少中国人对美国顶级知识的接触，限制来自国外的STEM领域学生。而后来的所谓“中国行动计划”更是直接对与中国有关的学术界人士开始调查和打压。

特朗普时代，中美关系发生了巨大变化

直接结果就是，申请美国签证的中国学生，下降了一半数量，4成华裔科学家由于美国政府的猜疑与监控，选择离开。这种情况下，华盛顿内部还在进一步收紧签证，甚至连非尖端领域的基础研究合作都想禁止。

这样的结果政客们或许不懂，科研界却还是清楚的，因此才会有开头两位学者想对美国政府呼吁的一幕。至于如何跟中国抢人才，他们也给出了具体的方法，认为拜登政府应该用“外科手术”的方式来甄别移民，把安全无害的放进来，而不是现在这种粗放式做法。

要让中国人才留下，美国人想到了三点

首先就是，要求美国政府对来自中国的求学者减少限制。比如10043号总统令就规定，从被美国认定为与中国军方有关联的大学毕业的学生，不论学术水平如何优秀，都无法获得美国学生签证。这样的政策每年就挡下了3000到5000名候选人，别看就几千人的规模，但高质量的人才，一两个都可能影响产业的发展方向。

10043号总统令，拦下了众多学生

这两名美国学者认为，不该限制这些专业的中国本科和硕士生到美国求学，而一旦这些求学者在美国大学完成博士学位，即可直接得到绿卡，尤其是尖端学科的。而且这种待遇还应该可以让家人一起获得，因为据他们了解，家人是很多华人精英回中国的一大理由。

他们认为另一个很重要的点，就是美国政客应该减少反华言论，不要让来自中国的人才觉得是在针对他们，影响留下来的意愿。这几个想法不能说没有道理，但在现在的美国环境下实现起来，并不容易。

设想很美好，在当今的美国没法实现

首先，让美国政客淡化反华言论，已经被证明了是不可能的。中国如今已经被美国官方定义为美国头号竞争对手，那么中国相关的话题被用来当成拉选票、攻击政敌的工具，也就不可避免。想让政客放下这样一个趁手的工具，国会山里的议员们，是不会赞成的。

众议院被共和党把持，会更加向右

这几个美国学者倒是多考虑了一层，想让美国政客把中国执政党和中国人民区分开来对待，搞离间。但这也是难得逞的，此前美国政客也不是没人这么做的，但大部分中国人，还是会把对国家的攻击，视为对自己的侮辱。这一点可以说美国人对中国的历史和文化，尤其是家国情怀，还是不太了解。

其次，美国的签证政策，主要归国务院管理，也就是由行政部门而非国会说了算，除非国会通过相关的限制性法案。但尽管如此，国务院在签证政策上，也要受到国内政治氛围和国会的压力。有时出于政治考虑，会收紧或限制签证政策，但通常放松会困难得多。

美国曾经吸引各国人才的引力，除了高度繁荣的经济带来的满地机会，还有就是处于国力顶端时的自信，不会来一个学者都疑神疑鬼，猜是不是来偷自己技术。越开放自信就越能激发出创新火花，封闭则会反其道而行。中国曾经吃过封闭不自信的亏，如今的美国，要是还陷入国内党争的泥沼，在国际竞争中没有自信大气的态度，不要说在未来的竞争中击败谁，就连过去的自我都可能没法超越。要解决美国面临的人才困境，需要的不是学术界的零星建议，而是两党政客们抛开成见，为国家的整体利益来考虑。