针对马来西亚航空公司MH17航班被击落事件的调查发现了 "强有力的迹象",即俄罗斯总统弗拉基米尔·普京授权供应分裂主义武装分子用来击落飞机的导弹。
然而牵头调查的联合调查组表示,调查已经到了极限,主要原因是俄罗斯拒绝合作。目前调查组不会发起进一步的起诉。
调查人员所关注的内容2014年7月17日,MH17航班从阿姆斯特丹飞往吉隆坡时,在乌克兰东部上空被击落,机上298人全部遇难。
这一暴行震惊了国际社会,各国提出了大量法律责任问题,时至今日,各国与受害者家属们仍在努力解决。
一项早期应对策略是成立了联合调查小组,该小组汇集了受悲剧影响最严重的五个国家(荷兰、乌克兰、马来西亚、澳大利亚和比利时)的调查人员和检察官。调查小组的作用是执行联合国安理会要求的“全面、彻底和独立的国际调查”。

2015年重建的马来西亚航空公司MH17航班残骸
该团队的工作复杂而漫长,尤其是当坠机地点位于冲突地区时。2015年年中,调查人员获得了对位于乌克兰的该网站的适当访问权。他们随后询问了200名证人,并截获并分析了 3,500 次谈话。该团队还研究了20种武器系统并仔细筛选检查了50亿个互联网页面。
在不同的国际地点采集了地面样本,在领导调查的五个国家模拟了导弹发射地点。对飞机残骸的数千个部件进行了检查。
最初的关键发现是调查小组发现飞机是被BUK-TELAR系统发射的导弹击落,该系统位于当时乌克兰国内由亲俄分裂武装分子控制的地区的农田里。调查人员确定,导弹和发射器是在袭击发生前从俄罗斯运来的,随后又运回了那里。

荷兰检察官Digna van Boetzelaer宣布中止调查
荷兰的刑事诉讼该小组工作的另一个重要成果是在荷兰起诉了四名乌克兰分离主义武装分子。其中三人分别是伊戈尔·吉尔金、谢尔盖·杜宾斯基和列昂尼德·哈尔琴科,他们在去年被认定犯有击落飞机和谋杀机上所有298人的罪行。
检察官没有指控这些人按下了导弹的发射按钮,但他们在运输、定位和将导弹发射器运回俄罗斯方面发挥了重要作用。
这些人被判处终身监禁,并被命令向受害者家属支付超过1600万欧元(2470万澳元)的赔偿。但由于他们被缺席审判,他们中的任何一个人都极有可能不会面临真正的惩罚。
普京的潜在参与MH17调查小组在上周发布的报告重点关注了负责导弹发射器的机组人员,以及级别在他们之上,军事指挥系统里的人员。
虽然调查人员发现了大量在飞机被击落前关于决策的信息,但证据不足以起诉更多的嫌疑人。关键的破口还是在于获取信息的通道:俄罗斯一直拒绝承担责任,并阻止调查人员从俄罗斯国民那里收集证据,俄罗斯还被指控伪造证据。
调查人员认为,发射人员是驻扎在库尔斯克的俄罗斯军队第53旅的成员。如果这些机组人员可以接受讯问,我们就很可能可以得到一个答案,关于他们在乌克兰的任务是什么以及MH17被击落的原因。
调查组还发现了分离主义分子与俄罗斯情报部门和克里姆林宫联系的证据,他们要求并获准进入更高级别的防空系统。调查人员认为,俄罗斯在2014年7月实际上控制了 "顿涅茨克人民共和国 "分离主义运动。俄罗斯对此表示否认。
当然最受关注的还是普京潜在参与的证据。
据调查人员称,有“强烈迹象”表明是普京决定向分裂分子提供BUK-TELAR发射器。截获的电话作为证据表明,普京是唯一有权批准向分离主义分子提供BUK-TELAR等重型防空系统的人。该小组认为,普京授权交付更复杂更重型的防空系统,但它没有足够的确凿证据来进行指控。
但无论如何,目前普京还享有国家元首豁免权。

虽然调查现在暂停,但它还是有可能会在未来恢复调查的。团队里的调查人员表示,如果他们有机会从俄罗斯当局或俄罗斯证人那里获得证据,进一步的信息可能会让未发起的起诉成为现实。
荷兰副首席检察官 Digna van Boetzelaer回顾了该团队迄今为止取得的成就:
这次调查的目的是找出真相,我认为我们已经走得比我们在2014年想象的更远。
确定个人刑事责任的标准很高。目前对于剩余调查中我们重点关注的人员,我们的收集到的证据还没有达到这一标准。
我们所发现的有关俄罗斯最高层参与的调查结果可以在涉及这个国家责任层面的诉讼中发挥重要作用。
Van Boetzelaer的最后评论提到了其他仍在进行中、与MH17有关的司法行动。
其中之一是乌克兰和荷兰在欧洲人权法院针对俄罗斯发起的诉讼。该法院上个月作出临时裁决,将俄罗斯在乌克兰领土上犯下的罪行承担部分责任。
与此同时,澳大利亚和荷兰分别向国际民用航空组织发起了针对俄罗斯的行动。
乌克兰也在国际法院对俄罗斯提起诉讼。它声称俄罗斯资助了分离主义分子的恐怖主义行为,并对严重侵犯乌克兰平民的人道主义行为负责。
所有这些行动都是在俄罗斯全面入侵乌克兰和那里持续不断的战争日益复杂和悲惨的情况下进行的。但正如澳大利亚外交部黄佩妮本周强调的那样,所有受这场悲剧影响的国家仍然致力于追究俄罗斯的责任。
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