2025年，中央一号文件发布。
首次明确了，以县域经济为核心。
这段时间，多位省委“一把手”赴县城调研。
县域招商引资，再次被密切关注。
多位“一把手” 走进县城这段时间，各地密集“点题”人工智能与机器人。
机器人挺忙，给省委书记递话筒、与省长握手。
有人发问，如何找到适合县域经济的科技产业？
在招商新政指引下，有些区县正在向市场化、透明化的招商模式转型。
前段时间，广东省省长王伟中在深圳市福田区、南山区、光明区调研。
此次调研，聚焦重点正是人工智能和机器人两大科技领域。
值得一提的是，今年广东首场县域招商推介会，刚结束不久。
其中，涵盖了惠州、江门、肇庆3市共97个县（市、区、功能区）。
就项目而言，有的县域依托优美的自然风光，推出生态旅游开发项目；还有的凭借丰富的农产品资源，开展农产品深加工项目。
很显然，广东正在把握县域招商中的差异化投资机遇。
这一点，与中央一号文件传达的思想一致。
我们看到，文件明确指出“发展各具特色的县域经济”。
意味着，各地县域招商充分考虑不同县域自然条件、区位特征、资源优势等因素差异，因地制宜、因村制宜、因产制宜，把乡村振兴的特色产业与县域产业格局和市场统一联动起来。
再看福建，连续两年开春都以现场会形式，关注县域重点产业链发展。
早在，2023年率先发布全国第一份县域重点产业链白皮书。
针对全省83个县域进行综合分析，梳理确定县域重点产业链164条。
其中，确定1至2条重点产业链的县域63个，确定3至4条的县域20个。
从这一点看，县域产业链招商需要具备“减法思维”，弄清楚“有什么、要什么、干什么”。
比如，永春县香醋瓷、光泽县白羽肉鸡、蕉城区锂电池、龙文区钟表配件等。
产业基础雄厚的，重点是做大做优做强，有资源条件的，可以开辟新产业链；有产业链雏形或产业链不明晰的，先要找准找实。
中央一号文件指示，也表明了“一县一业、一镇一品”的产业升级战略，通过产业链垂直整合，打破县域经济“小而散”的困局。
基于此，各地发展县域经济，走出本地“一亩三分地”，跳出小局、看清大局、站位全局。
从调研行程上看，福建省委书记周祖翼年后首站调研，直接奔赴福州市连江县。
主要为了深入企业车间、项目现场、港口码头，调研海洋经济和企业复工复产情况。
连江渔业产值，连续数年位居全国县级前茅，培育了鱼丸、鲍鱼等多个单项“冠军”。
通过看产线、问诉求、聊工艺，走进车间到企业的“心脏”去，才能摸清从“企业集聚”到“产业裂变”的招商路径。
除此之外，河南省委书记刘宁首站调研兰考县弘扬焦裕禄精神；在信阳市新县提出“促进农文旅融合发展”。
还有四川省委书记王晓晖，去往苍溪县杭广东西部协作数字产业园调研。关注农特产品电商直播间、客户服务中心等场景业态，了解线上线下联动销售助农增收等情况。
湖南省省长毛伟明率省代表团，考察的舍弗勒（中国）有限公司、中德中小企业合作示范区、中德双元制职教产业园等，均坐落在苏州太仓市。
那么，今年湖南省省长出省“首访”，为何专程来到这座江苏县城？简单说，就是为了县域发展来找“解题方案”。
现阶段，发展各具特色的县域经济，旨在通过产业集聚、基础设施互通和公共服务均等化，缩小城乡差距。
江苏太仓，就是这样。通过吸引德企建厂，形成高端制造业集群，同时实现“村村通公路”“城乡一体医保”，成为城乡融合的典范。
县域经济 有何不同绝大多数县域，仍然是“大农业、小工业”。
这次中央一号文件，对县域经济的定位变了：
首次，明确提出了“县域经济是城乡融合发展的重要载体”，将县域从传统的“城市附属”角色提升为“战略支点”。
就招商而言，县域产业的比较优势转化为竞争优势，是破解产业方向同质化竞争的关键。
四川省政府工作报告提出，支持有条件的县域瞄准主导产业集中发力。
前不久，位于四川省资阳市乐至县的奋安新型高端铝合金型材西南基地，正紧锣密鼓准备投产。全面投产后，这里年产约20万吨新型高端铝型材、产值约45亿元。
在南京和凤台湾机电产业园，以台湾高端机电装备、智能制造生产为发展方向，机电产业链相对完整、集聚效应明显。
我们看到，先后“磁吸”高崎电机、川钿明椿、传仕重工等台湾机电及其配套企业，园区集聚台资及配套企业占比近一半。
再看，山东曹县汉服产业，也是县域经济发展的典范。
与其他地区单一的生产模式不同，曹县形成了“一店带一户，一户带一街，一街带一村，一村带一镇，一镇带全县”的发展模式。
中央一号文件，首次指出“农业新质生产力”，以科技创新引领先进生产要素集聚。
这意味着，传统农业正加速向智慧农业、数字农业转型。
例如，植保无人机、智能灌溉系统、AI种养管理等技术的应用，让农业生产效率提升30%以上。
以特色农业为例，借助“链式经济”模式，不仅能实现从农产品种植、养殖到加工、销售的全产业链贯通。
除此之外，还能配套发展农业科技服务、农产品冷链物流、农业电商等相关服务业，形成相互支撑、协同发展的产业集群。
值得一提的是，中央一号文件关于文旅融合的论述，呈现了明显的政策转向：
从过去单纯强调“乡村旅游增收”，转变为注重“县域特色文化IP培育”和“文旅赋能现代乡村建设”。
对于文旅产业而言，县域的独特价值在于其“承接性”特征。既能承接城市消费升级的溢出需求，又能唤醒乡村沉睡资源的文化价值。
拿永春来说，老醋酿制这一非遗技艺，盘活国有企业闲置资产，打造永春老醋传统产业工业旅游基地。
现阶段，兴起多个文创园，呈现永春老醋酿制技艺和醋文化、醋历史，推出醋文创产品，成为永春旅游的一大品牌，推动旅游经济发展。
所以说，县域发展不再是城市经济的附庸，而是成为连接城市与乡村、促进城乡要素双向流动和资源高效共享的关键纽带。
富民产业 路径探析县域经济发展，归根到底要靠产业。
——先知后做。
先清楚，产业当前处在的周期，预判是否在风口，产业和县城自身情况的联系点在哪。
再找到，这个产业的“小切口”，通过整合产业链等措施实现城市在产业领域的“大纵深”。
中央一号文件出台后，强化县域统筹规划，引导各类富民产业项目向园区集聚，形成产业集群效应。
对于规模较大、工业化程度较高、分散布局配套设施成本高的富民产业项目，应集中布局在县城产业园区，实现资源共享、优势互补，降低企业的运营成本，提高产业的整体竞争力。
一些以农产品加工为主的县域，将众多农产品加工企业集中在一个产业园区内，园区统一建设了污水处理设施、冷链物流中心、研发中心等配套设施。
企业入驻后无需单独建设这些设施，大大节省了投资成本和运营成本，同时企业之间还可以加强技术交流与合作，共同研发新产品、新技术，推动产业升级发展。
对于具有一定规模的农产品加工流通等项目，可向县城或有条件的镇（乡）和物流节点集中，便于与农产品的产地和市场进行有效对接，提高物流效率，降低物流损耗。
文件也鼓励，一二三产业协同发展，实现农民“家门口就业”。
一方面，大力发展农产品加工业，延长农业产业链，提高农产品附加值。
有些地方的粮食产区，将小麦加工成面粉、挂面、方便食品等多种产品，将玉米加工成淀粉、饲料、生物燃料等。
另一方面，积极拓展农业的多功能性，发展乡村旅游、休闲农业等新兴产业。
靠近城市的郊区县域，发展周末休闲农业，建设农家乐、采摘园、田园综合体等。
在建设全国统一大市场的环境下，区域协同成为各地县域提升竞争力的重要手段，县域政府需要加强与周边地区的合作，实现资源共享和优势互补。
重要的是，一些农产品加工企业与当地的职业院校合作，开设食品加工、质量检测等相关专业课程，学校为企业定向培养技术工人，学生毕业后直接进入企业工作。既解决了企业的用工需求，又为学生提供了稳定的就业岗位。
还有，部分县域的高新技术企业，通过建立“人才飞地”，在大城市设立研发中心，吸引当地的高端人才为企业发展服务，企业只需支付相对较少的人才引进成本，就可获得大城市丰富的人才资源和技术支持，实现企业技术水平的快速提升。
对于县域招商来说，背后突围离不开“因地制宜”与“改革创新”。各地应紧密结合自身实际，选择1-2个潜力赛道深耕细作，积极探索适合本地发展的县域富民产业模式，让传统农业遇上科技与创新，县域资源才能被激活与整合。
