在卡塔尔、埃及和美国的斡旋下，一份基于美国前总统拜登于去年5月所提出的“三阶段提案”的停火协议正式生效。这意味着在长达15个月的冲突后，以色列与哈马斯之间的停火终于成为了现实。

图注：加沙的废墟，路透社

停火协议旨在永久结束战斗，并将用哈马斯在加沙扣押的人质交换被以色列关押的巴勒斯坦囚犯，而这将分为三个阶段来展开：

第一阶段：将持续42天，主要包括双方完全停火、初步的人质囚犯交换、以色列军队的初步撤离、巴勒斯坦平民重回故乡与人道主义救援的开展；

第二阶段：建立永久停火、更多的人质囚犯交换与以色列军队的完全撤离；

第三阶段：死者人质尸体的归还与对加沙的重建。

自1月19日协议生效以来，截止至1月27日，已有7名以色列人质和200多名巴勒斯坦囚犯获得释放。尽管双方还时常指责对方没能完全履行协议职责，但对于双方平民而言，当下的局势是值得庆祝的。

01

协议背后的多方推动

结合多家媒体与消息人士的表态，我们可以从中一瞥这份协议是如何诞生的。

一系列事件的发生推动着停火谈判转折点的出现。2024年10月哈马斯领导人叶海亚辛瓦尔遇袭身亡、11月以色列同黎巴嫩真主党达成停火协议、12月叙利亚阿萨德政权被推翻……有以色列官员评价过，“哈马斯‘并不急于’达成协议，而是一直在‘发号施令’而不是谈判；而情况随着局势发生的一系列变化而变化。”

图注：NBC

此外，美国的两届政府均在停火谈判中创造了势头。12月12日，拜登政府的谈判团队同内塔尼亚胡进行了会面。同时，特朗普的团队也参与到了促成谈判的进程中。12月3日，特朗普称“如果在1月20日他返回白宫之前，被关押在加沙的以色列人质未能得到释放，哈马斯将会‘付出一切代价’。”

对于两届美国政府而言，他们都希望自身能尽可能参与到停火谈判中，而这给以色列与哈马斯双方都在客观上施加了压力。“这一次，压力将不仅限于哈马斯，这是拜登政府时期的惯例，”一位巴勒斯坦官员说，内塔尼亚胡也会面临压力。他是阻碍交易的人，而特朗普似乎非常明白这一点。

最终在1月15日晚6点后不久，一名哈马斯谈判代表于多哈的一栋大楼中给BBC发送了一条信息，写道：“一切都结束了。”

02

被摧毁的加沙与加沙人

15个月的冲突，对加沙的摧毁是多方面的。

截止1月17日，加沙卫生部门汇总的死亡人数为46,788人，并有110,453名巴勒斯坦人在冲突中受伤，根据世界卫生组织的分析，其中25%的人留下了会改变生活的伤害。

图注：加沙Jabalia的一个社区冲突前后的变化,BBC

上图体现了Jabalia的一个社区在冲突前后的变化。这并非是孤例，冲突对加沙各地的基础设施造成的破坏是严重且广泛的。联合国卫星中心(UNOSAT)计算认为，截止2024年12月，已有69%的建筑物被摧毁，68%的道路网络已损坏。

此外，联合国预估有1,060名医务工作者丧生，50%的医院已经关闭，而剩余的医院中大部分均缺乏治疗慢性病和复杂伤害的能力，仅能被称为“部分运作”。同时，联合国预估有100万儿童需要心理健康治疗；而加沙地区的全部心理健康中心与精神病院都不再运作，这必然是难度巨大的挑战。

图注：收到以色列国防军疏散通知的区域，BBC

联合国估计，加沙地区约有190万人流离失所。而冲突期间，由于以色列的全境打击，加沙地区230万人几乎全部被迫离开家园。而即使在以色列国防军告诉巴勒斯坦人转移的“人道主义区”内，也曾发生过数十次袭击。

粮食方面，联合国预测有91%的人口面临高度的粮食不安全，而超过2/3的农业用地已经被破坏。同时，加沙北部地区已经接近饥荒阈值。

03

重建加沙：严峻的挑战

图注：玩耍的加沙儿童，路透社

据联合国开发计划署的估计，冲突导致加沙的发展倒退了69年。重建加沙意味着对瓦砾废墟的清理和对住宅和基础设施的重建，而这每一步都充满了挑战。

根据联合国1月公布的评估，以色列的轰炸造成了约5000多万吨瓦砾废墟，而仅是清理这些瓦砾就将花费约12亿美元，耗时约21年。同时，介于难民营主要由石棉建造，而加沙卫生部估计废墟下有约10,000具尸体，这些瓦砾也遭到了石棉和人类遗骸的污染。

在建筑重建方面，冲突导致加沙245,123个住房单元被毁，预计有超过180万人需要紧急避难所。世界银行则估计加沙地区基础设施的损失总额达到了185亿美元，包含住宅、商业、工业以及教育、卫生和能源等基本服务。今年5月，联合国估计重建可能花费400亿美元。

停火与和平必然值得庆祝，但下一个问题也同样严峻。在经历了毁灭性的15个月后，几百万加沙人可能需要花费几百亿美元和几十年的时间，才能重建自己的家园。