刚才听到了一段某地派出所给举报者马翔宇打电话的录音,我听了之后感觉非常纳闷,这位派出所人员反复询问马翔宇的人在哪里,其目的让人觉得十分可疑。我们大家都知道,《中华人民共和国人民警察法》中规定,人民警察的职权有十四条,但是却没有任何一条规定他们可以来处理信访举报事项,如果是涉及诬告陷害,有了充足的证据,那已经涉嫌犯罪,运用公安处理当然无可厚非。如果是正常的信访举报,处理的直接单位应该是纪检监察相关部门,那么为什么历年来我们都可以看到,几乎在所有的信访举报案件之中,都能够看到公安的身影。这说明了什么呢?如果毫不客气地说,某些地方的公安部门似乎都已经沦为政府打击信访举报的一个强有力的工具,大家觉得呢?
在我看来,人民警察是神圣不可侵犯的,是预防、制止和侦查违法犯罪活动,维护社会治安秩序,制止危害社会治安秩序的强力保障。正因为如此,这支队伍本质上应该是站在公正的立场,通过履行自己的职能任务保障社会公平正义,维护老百姓利益,维护社会秩序的一支队伍。而不应该成为某些地方打击举报者,或者打击自己所谓对手的一个工具。如果连这一点都做不到,还如何称得上“人民警察”,还如何能够保障社会公平正义呢?随着近些年以来经济社会的不断发展,在很多地方,很多方面,这种职能任务似乎有些偏离了法定职权的本质。通过近些年以来网络上曝光的各种事件,让我们一起来分析一下相关问题。
近年以来,全国很多公安推出了一个响亮的口号:有困难,找警察。当然,这句话的初衷是很好的,但是实际上这个口号不仅背离了法律的初衷,更是给广大的公安队伍带来了巨大的负面影响。不仅仅是在我国,在世界上任何一个国家,每一个公务人员都有其特定的职能和任务。所以一旦人民警察做了一些超过本职职权以外的事,并不仅仅是增加负担的事情,更是超越了职权,有滥用职权的嫌疑。也正因为这句口号,不仅让全国很多人民警察背负了沉重的包袱,还凭空增加了大量的职权之外的任务,让这支队伍不堪重负,叫苦连天。而与此同时,上级部门还把满意度当成考核公安的指标,这本身就与现实相违背。比如一个坏人打了一个好人,对于好人的家属来说,肯定认为警察是好的,但是坏人及坏人的家属肯定不会这么认为,所以这个考核这就是一个明显的悖论。
前几天,某地公安接到一个报警,一个女子上厕所忘记带纸了,于是连打了二十多个电话报警,让人民警察给她送纸。当然,不出意外,这个女子最后因寻衅滋事被拘留。我们不要把这件事情当成一个笑话来看,我们是不是应该反思一下,为什么这位女士会有这样扭曲的想法?难道不是我们的公安部门过度宣传的结果么?如果没有那句:有困难,找警察。我们试想一下,有哪一个人会上厕所让警察去送纸呢?所以说,根本的原因并不是在这位女士身上,而是在于公安部门不合时宜的过度宣传,给广大的人民群众造成了一个错觉,也就是说遇到任何问题,都应该找人民警察来解决。而这种情况其实是与法律规定的职权相违背的,也是当下造成人民警察警力不足,大量的人员“不干正事”的一个显要特征。
我常年在基层调研,在很多老百姓的心目中,人民警察几乎成为了“全面型人才”。两口子吵架了找警察,孩子不听话找警察,兄弟之间欠钱不还找警察,土地纠纷找警察,农民工工资纠纷找警察,拆迁找警察,信访找警察,几乎所有的社会问题全部都需要找警察。那么问题来了,数量巨大的社会问题,仅靠警察一家能够解决么?其他相关单位的职责哪去了?既然是有困难找警察,其他相关部门也更乐于见到这种情况,所有的问题都是你去处理,他们自然也就轻松加愉快了,何乐而不为呢?我们再回到本文开头马翔宇这件事情上来看,如果说是马翔宇没有根据胡乱造谣,无中生有,或者是诬告陷害,让人民警察前去处理显然是没错的,因为这种行为已经涉嫌违法犯罪了。
但是至少我们从目前的情况来看,马翔宇举报的内容大体上还没有被定性为诬告陷害,所以目前没有证据说明马翔宇违法犯罪,而此时最应该介入的部门是信访部门和纪检监察机构。只有他们通过认真详实的调查,向社会公布调查的结果,这才是正事,也是这两个部门的份内职责。但是我们从现实中能够看到,举报者反映的问题我们没有重点关注,反而大家都纷纷关注举报者的人身安全,这是一种什么社会现象?解决不了问题,反而想解决提出问题的人,这就是我们当前很多地方最喜欢,也是最乐于干的事情么?这样的执法导向,让人不得不反思,我们今后遇到一些不公的现象和行为,还能够举报么?还能够通过正常的途径来维护自己以及国家的合法权益么?如果连这个都不能保障的话,那说明我们这个社会的前途是非常黯淡的。
因此,我建议公安部门收起这个不合时宜的宣传口号吧,有困难找警察本身就是与法律相违背的,不仅增加了人民警察的任务压力,导致很多人民警察疲惫不堪,更容易占用他们大量的本职内工作精力。也就是说种了别人的地,荒了自己的田。人民警察的任务就是打击违法犯罪,制止不法行为的发生,保障人民群众和国家的利益,维护社会公共秩序。决不能成为一些地方手中的工具,更不能成为一些腐败分子违法犯罪的帮凶,不仅会严重损害这支队伍的公信力,也会让神圣的警徽受到权力以及资本的污染。我甚至建议,对于这种滥用自己职权的上级部门或者直接领导必须严厉处罚,对于在其中为虎作伥,滥用职权的工作人员也必须追究相应的刑责。真正把这一支神圣的队伍,打造成人民群众的保护神,打造成国家利益的钢铁长城。
素质低没办法