"我们随时准备坐到谈判桌前,但明斯克协议的情况不会重演。"日前,俄罗斯联邦委员会(议会上院)主席马特维延科的这番表态,透露出一个明确的信号:俄罗斯对和谈持开放态度,但不会再接受类似明斯克协议这样的"缓兵之计"。
说起明斯克协议,可以说是俄罗斯外交史上的一个教训。2014年2月,乌克兰爆发"独立广场"政变后,俄罗斯与法国、德国、乌克兰等国领导人在白俄罗斯首都明斯克举行会谈,先后签署了两份协议:2014年9月的《明斯克协议》和2015年2月的《明斯克2号协议》。
这两份协议看起来颇为美好:双方承诺停火,将部队撤出接触线;严禁在缓冲区部署重型武器;欧安组织派观察员监督执行情况;乌克兰承诺给予顿巴斯地区特殊地位......可以说,协议中的每一条都体现了各方的善意。
然而,事实证明这些善意都是假象。德国前总理默克尔和法国前总统奥朗德后来都坦白承认,签署明斯克协议的真实目的是为乌克兰重新武装争取时间。用大白话说就是:让俄罗斯在谈判桌上"睡大觉",好让乌克兰在背后偷偷练"功夫"。
这种做法,让普京感到既愤怒又后悔。他多次表示,西方领导人公开承认自己玩了一场"阳谋",而俄罗斯却没有及时看透。这就像是一个人明明知道对方在放烟雾弹,却还是傻乎乎地相信了。
如今,当马特维延科说"不会再有明斯克协议"时,其实是在表达一个深刻的教训:一次被骗,就要付出代价;两次被骗,那就是自己的问题了。所以这一次,俄罗斯要的不是什么"明斯克3号协议",而是以《伊斯坦布尔协议》为基础的实质性和谈。
说到《伊斯坦布尔协议》,这是2022年4月15日俄乌双方在土耳其达成的一份协议草案。与明斯克协议相比,这份协议的条款更加契合俄罗斯的利益:乌克兰要放弃对争议地区,也就是乌东四地的领土诉求;乌克兰要削减军队规模——俄方要求减到8万人,乌方希望保留16万人;乌克兰可以加入欧盟,但不能加入北约;第三国可以为乌克兰提供安全保护等。
可以说,这些条款都是硬菜,不像明斯克协议那样充满模棱两可的表述。更重要的是,俄罗斯这次要的不仅仅是一纸协议,而是一个"新雅尔塔框架"——也就是重新规划整个地区的势力范围和安全架构。
为什么俄罗斯会有这样的想法?原因很简单:冷战结束后,俄罗斯与美欧达成了很多安全保障协议,但这些协议最终都成了一纸空文。北约不断东扩,一步步蚕食曾经的"中间地带"。用通俗的话说就是:本来说好的"安全距离",结果对方却一直在"越线"。
所以这一次,普京要的是实打实的利益,而不是可以被随意解释的"君子协定"。马特维延科说得很明白:"被破坏的《伊斯坦布尔协议》,在其中为我们的立场奠定了基础。那就是不变的常数,我们丝毫不会让步。"
当然,这种强硬态度也意味着和谈之路可能会更加曲折。但从俄罗斯的角度来看,与其签一个最后会被对方撕毁的协议,不如一开始就把底线划清楚。毕竟,在经历了明斯克协议的教训后,俄罗斯深刻地明白了一个道理:谈判桌上的妥协,不能建立在对方的"空头支票"之上。
战场上拿不到的,谈判桌上也拿不到