“设身处地”，这四个字说起来容易，但真正做起来到底有多难？

近期，具有20多年历史的北京市怀柔区泉河街道梅苑小区，迎来了老旧小区改造。但它却遭遇到了老旧小区改造过程中普遍面临的两大难题：加装电梯和上下水改造，而这两大难题正和设身处地、换位思考密切相关。

在老旧小区改造过程中不难发现，对于加装电梯，低楼层居民对电梯的需求小，高楼层居民的需求却极为迫切；而针对上下水改造，低楼层居民家的管道多存在着堵塞、渗漏、反味等问题，纷纷认为上下水改造迫在眉睫；而高楼层居民由于遭遇的堵塞、漏水情况较少，对更换管道多有顾虑。因此，低楼层居民与高楼层居民由于所处位置不同，各自需求也不同，双方难以就这两大改造项目达成统一意见。那么梅苑小区的加装电梯和上下水改造，又遇到了怎样具体的难题，改造工程又将如何继续推行呢？

上周日，北京卫视全国首档市民与公共领域对话的节目《向前一步》走进怀柔区泉河街道梅苑小区，将各执己见的低楼层居民和高楼层居民邀请到录制现场，用专业解读政策，用温情化解矛盾与冲突，街道、住建委、国资公司与居民一同携手共筑美好家园。

反悔背后有隐情？噪音问题缘何出现？《向前一步》沟通团出谋划策解难题

本来全体业主都同意的电梯改造，为何二层张女士却又突然提出反悔？在节目中，张女士讲述了她的难言之隐。原来，张女士家位于车库上的二层，在她家南侧主卧和次卧下，原本是楼上居民的车库和储藏室，但几年前被改变了用途，用于居住。由于南侧楼下产生了噪音，张女士近两年搬到北侧小卧室休息，而面对即将加装在北面的电梯，她担心将产生噪音，因此提出反悔。

车库狭小嘈杂，为何会有人愿意居住？这一现象的存在也许就是老旧小区改造的意义所在。原来在梅苑小区，有不少高层居民都是老年人，随着年纪增长，上下楼愈加不便，部分高楼层居民为了方便，选择改装车库并用于居住。现场，楼上居民表态，将来如果加装电梯后，就将搬回楼上，不再继续住在车库，困扰张女士的噪音问题便会迎刃而解。

但实际上，无论是否加装电梯，车库变住宅都是违法行为。楼下的噪音不是张女士反悔加装电梯的理由；加装电梯后，再从车库搬走，也不应该成为楼上居民谈判的砝码。对此，现场怀柔区住建委工作人员也给出了专业的解答：“车库用作住宅使用，不符合规划要求，这应该在治理范围之内的。”同时，这种做法也违反了《北京市城乡规划条例》第46条：“规划许可确定的建设工程使用用途不得擅自改变”的规定。

针对高层与低层间的嫌隙，沟通团专家石述思以老旧小区为例，形象地阐述“内卷”的含义：“曾经特新的小区，发展到一定阶段就变成老小区，就会产生很多问题。如果不去改变，就叫作‘内卷’，‘内卷’会造成‘内耗’。而“内卷”的反义词是进化。小区老了、质量有问题了，就得进化。政府出钱改造，这叫物理层面的进化；还有一个进化则是居民的沟通。”而这让双方居民认识到，原来老旧小区的居民，走着走着生分了，需要认识彼此、建立联系、重建信任，只有这样才能够完成避免继续内卷、能够进化的过程。而这，就是真正的向前一步。

上下水改造难在何处？沟通和信任方是化解邻里矛盾的良方

噪音的问题暂告一段落，但矛盾并未化解，为何张女士仍是反对加装电梯？

“你安电梯，我楼下不受益，我都支持你们了。但现在老旧小区改造要改管道了，你们楼上又不同意了。这涉及到我个人的利益，所以我就反悔了。”怀柔区泉河街道湖光社区工作人员回溯过往，揭开了张女士反对加装电梯的根本原因。

原来作为低楼层住户，张女士近两年饱受水管漏水的困扰，因此迫切盼望上下水改造。她原以为，自己作为低楼层居民同意加装电梯的好心，一定会换来楼上邻居的理解，上下水改造也一定能顺利进行。但没成想，这件事却遭到了楼上部分居民的反对，这让原本支持加装电梯的张女士无法接受。

作为利益共同体的同一单元居民，却因为上下水和电梯产生嫌隙。上下水改造中，高楼层居民的付出可以被量化，而加装电梯时，低楼层居民的包容却容易被忽视。对一层无用的电梯，能够方便高楼层居民上下楼，而对高楼层居民看似无关痛痒的上下水改造，实则对全楼都有益。只有取得低楼层和高楼层居民利益的最大公约数，才能实现互利共赢。

最终，在政府工作人员、沟通团各位专家的专业分析与劝解下，楼上厨房刚装修不久的张先生最终也同意了上下水改造。当问及损失谁承担时，张先生的一句“我自己担呗”令现场的所有人动容，这场高层与低层邻里间的矛盾，最终在彼此包容、换位思考中得到了完美化解。春节后，梅苑花园将启动上下水改造，电梯也将在更换好水管后进行错峰安装。

怀人之忧，待之以柔。低层居民的包容，成就了老楼加装电梯；高层居民的理解，畅通了堵塞的管道。老楼陈旧，重新修葺才能旧貌换新颜；邻里疏远，唯有重建信任，换位思考才能获新生。老旧小区改造，不仅连通了楼上与楼下，也串联起了老小区的生活空间，更改善了唇齿相依的邻里关系，拉近了彼此间的心灵距离。希望梅苑小区邻里连心、重获新生的经历，也能给更多的老旧小区有所启发，让更多的老旧小区改造工作能够顺利推行，让更多的居民能够早日享受到惠民政策，让这个城市更加美好。本周日（2月14日）21:05，锁定北京卫视，《向前一步》将再次与您相约，为居民的幸福生活共同向前。