在1949年6月陈毅站在上海天蟾舞台上，向国民政府的干部们发表了一番深具意义的讲话。他的话语传递了和解与宽容的信息，还清晰地描绘了未来的方向：“对于反动分子，我们尚且劝导他们回头，怎么会让你们流离失所呢？”随后他如何通过具体的政策安抚这些人心，并促使他们回归工作岗位？下面小史就带大家一起了解一下。
如果在中国近现代史中挑选出最关键的几座城市，北京无疑位居首位，而紧随其后的则非上海莫属。在建国前夕，上海已长期是远东地区最重要的国际金融与贸易中心，其繁荣程度远超同期的其他中国城市。
其国际地位的显赫，使得无数内外势力汇聚此地，争夺经济与文化的影响力。自1843年根据《南京条约》开埠以来，上海迅速成为了外国资本和商品的汇聚地，外国银行、交易所纷纷设立，形成了一个独特的国际化都市景观。
到了20世纪40年代，上海已经成为了一个汇集了各种社会阶层与国际力量的复杂都市。各种势力如国民党残余、地下帮派、外籍势力及资本巨头，在这座城市中各据一方。
上海市政府
这种复杂背景使得1949年的上海解放变得尤为艰难。4月底随着渡江战役的胜利，第三野战军突破了国民党在长江南岸的防线，标志着解放上海的战役拉开帷幕。在强大的解放军压力下，国民党在郎广山区的主力被击溃。
剩余的部队撤回至上海，与淞沪警备司令部的部队合并，准备进行最后的抵抗。在战役即将展开之际，中央军委向相关军政部门发出指令，要求精心准备接管上海的任务。
于是毛泽东面临着为新解放的上海选择适当的市长的重要决策。解放战争期间随着各大城市的陆续解放，各地的首任市长通常由领导军事行动的高级将领兼任，这是因为他们具有政治信任度，还拥有管理新领土的军事能力。
陈毅
而上海的情况则更为复杂。这座城市是全国的商业和财经中心，还是多种力量的交汇点，包括国民党残余势力、地下社会、乃至国际势力。蒋介石曾警告说：“解放军或许能够攻占上海，但定难治理上海。”
思索之后毛主席认为陈毅是最佳人选。但解放上海这座远东的经济巨头，对陈毅而言是一场前所未有的战役。他与党中央和毛主席都深知，这是一场军事解放，更是如何在不严重破坏城市基础设施的情况下平稳过渡的战略挑战。
国民党曾自豪地声称上海的防御工事坚固得“比斯大林格勒还多出三成”，这给解放军提出了高要求：必须在保护城市建筑和基础设施的同时完成解放任务。经历过淮海战役和渡江战役的陈毅，依照毛主席及党中央的战略部署，将解放上海的行动形容为“在瓷器店里捕捉老鼠”，既要快又要准，尽可能减少破坏。
陈毅
在这一指导思想下，陈毅坐镇丹阳，制定了一系列详细的作战计划，如限制在市区使用火炮，利用国民党内部的矛盾，加强政治工作和心理战，以最大限度争取敌军的投降和起义。
陈毅和粟裕根据中央的指示，采取分路进攻的策略，从浦东与浦西两侧包围吴淞口，切断国民党的海上退路。5月12日三野正式开始对上海郊区的国民党守军发起进攻。
九天后的5月20日解放军已圈定上海城区，准备进入城市的中心。但陈毅此时面临重大决策难题。一旦在战火中损毁这些城市宝贵的资产，可能对全国的经济复苏和社会稳定产生长远的负面影响。因此如何巧妙地解放这座城市，同时保存其完整的基础设施，成为了陈毅必须解决的紧迫问题。
5月26日陈毅领导的第三野战军士兵踏入上海，第二天上海全城解放，市民们惊喜地发现，城市的基础设施未受重大破坏，正常生活秩序得以迅速恢复。陈毅到达后不久，便前往华东政法大学，与中共地下党负责人会面，布局后续的接管和治理工作。他还签发了《第三野战军淞沪警备命令》，确保治安和秩序的平稳过渡。
农民
在上海市政府大楼，陈毅与赵祖康进行了简短而直接的对话，强调了“各安职守，办理移交，听候人民政府录用”的重要性。赵祖康提出愿意返回上海交通大学继续教书，但陈毅诚挚地邀请他继续担任公务局局长，强调双方的合作潜力。
在解放前他已详细了解到这些官员主要分为两大类，普通职员超过45000人，中下级干部则有14492人。普通职员相对容易处理，而中下级干部则复杂得多。许多中下级干部在国民党政权下有过不光彩的历史，这在多姿多彩的十里洋场中尤为常见。陈毅面临的挑战是如何正确甄别这些人员，既要铲除害群之马，又要尽可能地团结和利用这批人的专长。
若草率清除上海将面临瘫痪的风险。在这一问题上，军管会进行了深入的甄别，列出了一份包含思想顽固、有严重错误行为的干部名单。陈毅审视这份名单后，深知任何过激行为都可能引发不必要的动荡。经过深思熟虑，他向中央建议“尽量减少处决，实施宽大政策”，这一策略是出于对上海未来发展的考虑，也是对全国政局稳定的贡献。
陈毅
根据党中央的策略，陈毅领导军管会开展了系统的接管和分类工作，对原国民政府的官员们进行了细致的甄别，将他们分为三个类别：意愿合作者、抵触者以及有严重历史罪行者。
对于那些愿意合作的官员，陈毅保留了他们的职位，让他们继续为新成立的人民政府服务。对于那些思想尚未转变的官员，他指导成立了专门的培训班，希望通过教育帮助他们理解新的政治理念，实现思想上的转变。
对于那些罪行重大的官员，陈毅和军管会进行了严格的甄别，确保只有那些确实危害过革命活动的最顽固分子才被处罚。在处理这一问题上，他展现了既严格又审慎的态度，确保了过程的公正性和合法性。
陈毅的策略取得了显著成效，大量之前逃离的国民政府警察选择回归，重新投入到新成立的公安机关工作中，积极表现，希望能为新政府立功。
蒋介石
尽管政策在初期取得了成功，但这种宽松的政策也带来了不小的挑战。上海市公安局的复杂性不容小觑，既有真心归降的人员，也有伪装的内奸。当时留在上海的国民政府警察高达1.65万人，其中潜藏的敌特分子对上海的安全构成了潜在威胁。
发现这一问题后，上海市首任公安局长李士英迅速反应，组织更深入的调查和甄别。在他的努力下，最终确定了400多名顽固分子的身份。面对这一情况，陈毅在考虑了形势和党中央的指导政策后，决定只对其中极少数具有严重威胁的人员执行极刑，其他人则给予适当的处理。
这一决策避免了大规模的社会不稳定，也体现了毛主席提倡的“能用则用，能转则转，尽量少作处决”的原则。在陈毅的引导下上海市公安局留用了绝大多数原国民政府的警察，这些人的经验和能力对新政府维持社会秩序至关重要。
陈毅
而且上海的物价飙升让市民生活陷入困境。10月至11月间，市场更是经历了一波由投机者引发的价格飙升。陈毅面对这场挑战，便召集了留用的干部们，探讨出路。
他收到的对策主要有两种：第一种是通过政府手段限制大宗商品交易，第二种则是直接介入市场，以低价大量抛售必需品来打击价格操纵。权衡之后，陈毅选择了后者，认为这能直接破坏投机者的计划。
在中央财政支持下，他调动了大批粮食、棉花和煤炭等物资，并在上海市内开展了长达十多天的低价销售活动。这一策略打击了投机行为，还稳定了市场，成为了人民政府战胜经济危机的一个典范。
在一次内部座谈会上，陈毅感慨地分享了这次经验。他坦承自己虽充满热情，但单靠热情是难以解决实际问题的。他对团队中那些像“诸葛亮”一样机智的干部表示深深的感激，他们的智慧和努力是这次胜利的关键。
陈毅
不久后陈毅的领导能力遭到了又一次严峻的考验。蒋介石不甘心失败，下令破坏上海的基础设施，一座重要发电厂发生了爆炸，整个城市陷入了一片黑暗。这一消息迅速传达至北京，毛主席对这一事件表现出极大的关注，立即要求尽快恢复上海的电力供应。
陈毅接到指令后立刻行动，召集了电力系统的关键技术人员，其中不少是国民党时期的资深工程师。尽管这些工程师过去生活在完全不同的政治环境中，但在这一危机面前，他们抛开了旧日恩怨，团结一心，共同面对挑战。经过一夜的努力，他们制定了一个详尽的恢复计划，预计在48小时内部分恢复供电。
陈毅将这一喜讯及时上报中央，同时不等待，亲自前往受损的杨树浦发电厂，带领工作团队夜以继日地抢修设备。在这一团队的共同努力下，他们不仅调动了本地资源，还与外部力量如法商电厂紧急协调，获取必要的配件和技术支持。
陈毅
陈毅和他的团队展现了超群的协调和执行能力，最终在42小时内，成功恢复了上海核心区的电力供应。这一成就重塑了市民对未来的信心，也向国际社会证明了新政权的高效能力和坚强意志。毛主席对此高度评价，认为陈毅在实际行动上取得了成功，保证了上海这座国际大都市的稳定与繁荣。
