“水,生命之源,却在我们的过度索取下,逐渐变得珍贵而稀缺。”
这是当下社会普遍存在的共识。
在中国这片辽阔的土地上,随着人口的不断增长和工业化进程的飞速推进,水资源危机如同一块巨石,悄然压在了每个人的心头。
2024年末,政府决定自12月1日起,全面实施水资源税征收。
人们不禁要问:水资源税,究竟是何方神圣?它的到来,又会给我们的生活带来怎样的改变?
一、水资源税改革的背景与初衷咱们得说说,中国在水资源管理上,那真的是早早就动手了。
从2016年开始,北京、河北、天津这些地方,就像是先行军一样,率先搞起了水资源税改革的试点。
这一试,就是八年。
这八年里,他们摸爬滚打,试错改进,可以说,是积累了一大堆宝贵的经验。
到了现在,时机终于成熟了,水资源税改革这个事儿,要全面铺开了。
这可不是一拍脑袋就决定的事儿,是经过了多少人的努力,多少次的尝试,才走到这一步的。
那么这个改革,到底是为了啥呢?说白了,就是为了应对咱们国家现在越来越严重的水资源危机。
你看,咱们国家水资源总量是不少,但一平均到每个人头上,那就少得可怜了,连世界平均水平都赶不上。
再加上水资源分布得也不均匀,有的地方多得是,有的地方却干得要命。
水资源税这个办法,就是想通过市场的力量,让大家伙儿都意识到,水可不是随便用的,得省着点儿。
这样一来,企业和个人都会更加珍惜每一滴水,对生态环境也是个保护。
而且啊,这个税还能推动那些高耗水的行业转型升级,让他们不能再像以前那样,大手大脚地用水了。
说实话,这个改革真的挺重要的。
它不光是为了解决眼前的水资源短缺问题,更是为了咱们国家的长远发展。
举个例子,时间回溯到2021年4月,中央生态环境保护督察组的一支队伍悄然抵达河南。
在郑州和开封这些地市,督察人员发现了一桩令人咋舌的事:这些地区全然不顾自身的水资源条件,借着引黄调蓄灌溉和民生供水的名头,大肆从黄河取水,搞起了“人造湖泊”。
这样一来,本就紧张的水资源形势变得更加严峻。
要知道,河南省的人均水资源量仅仅200多立方米,连全国平均水平的十分之一都不到,水资源开发利用率更是早已突破了国际上公认的40%生态警戒线。
具体来说,郑州的三刘寨引黄灌区调蓄工程和开封的黑岗口引黄灌区调蓄工程,原本规划是用于农业灌溉的,但现实情况却是,它们根本没有发挥应有的灌溉作用,反而被改造成了旅游景区。
这一转变,不仅没能让水资源得到合理利用,反而造成了大量的浪费。
更糟糕的是,这些项目还存在未批先占、违规取水的问题,完全置相关法律法规于不顾。
再把目光转向更广阔的城市水资源利用现状。
在中国,一些城市的水资源浪费情况已经到了让人无法忽视的地步。
特别是在北方,明明水资源极度匮乏,却仍有些城市热衷于建设人工湖泊和水景,打着“宜居城市”的旗号,进行房地产开发。
这样一来,洗车房、高尔夫球场、洗浴中心等场所就成了城市中的用水大户,水资源被无节制地消耗。
北京航空航天大学中国循环经济研究中心主任吴季松曾指出,我国城市输水管网的漏失率高达15%左右。
想象一下,如果能加大投入,把漏失率降到5%,那将能节约52亿立方米的水,这个数量相当于2000多个昆明湖的水量,也接近南水北调中线工程年规划调水量的一半。
这样的节水潜力,无疑是巨大的,也是值得我们深思的。
二、水资源税如何落地生根水资源税的征收方式,说起来也挺简单的,就是按量来收。
你用多少水,就得交多少税,这个很直接。
这样一来,大家心里都有杆秤,用水量一多,税费也就跟着涨,谁也不想白白多花钱,对吧?这种征收方式,既公平又合理,还能让大家伙儿都意识到节水的重要性。
咱们国家地方大,水资源的情况也是各不相同。
所以在实施水资源税的时候,各地政府都挺灵活的,都是根据实际情况来定税额。
比如说北京吧,它的地表水水资源税,每立方米最低就得交1.6元。
但你要是在别的地儿,那情况可能就不一样了,得看你那地方水资源多不多,经济水平咋样。
这种差别化的收费方式,既照顾到了各地的实际情况,也让政策更加灵活好用了。
再来说说水资源税的征税对象。
这个也很明确,主要就是针对那些直接从江河、湖泊、水库、引调水工程,还有地下取水的单位和个人。
但要是你用的是循环利用的再生水,那就不在这个征税范围里了。
这个规定,其实就是在鼓励大家多用再生水,让水资源能在循环中得到更好的利用。
总的来说,水资源税这个政策,就是想让大家伙儿都重视起节水来。
通过合理的征收方式和明确的征税对象,既保证了政策的公平性和灵活性,又能引导大家更好地利用和保护水资源。
三、水资源税其实并不可怕一提到水资源税,不少人心里就开始犯嘀咕。
最常见的一个问题就是:“水不是可以再生吗?怎么还要收税呢?”专家对此给出了详细的解答。
他们指出,虽然水确实是可以再生的,但这个过程需要时间,并不是我们用完一桶水,立刻就能有一桶新水补上那么简单。
更重要的是,我国的淡水资源在全球的占比并不高,加上人口众多,用水需求大,压力自然就大了。
征收水资源税,其实是为了提高大家的节水意识。
这样一来,我们每个人都会更加珍惜和合理利用水资源,不再像以前那样随意浪费。
那么,水资源税的实施,到底会对我们普通居民和企业产生什么影响呢?先说说居民吧。
虽然供水企业需要缴纳水资源税,但这笔费用并不会直接加到自来水的销售价格上,所以大家的用水价格暂时不会上涨。
不过,从长远来看,企业因为需要承担更高的用水成本,可能会对这些费用进行调整,从而间接影响到我们购买商品或服务的价格。
但这也是一个逐步的过程,大家不必过于担心。
对于高耗水行业来说,水资源税的实施就像是一记警钟,提醒他们必须采取行动来节约用水。
这些行业往往会消耗大量的水资源,如果不加以控制,不仅会增加成本,还会对环境造成严重影响。
因此,水资源税的实施对他们来说是一场“及时雨”,迫使他们改进生产工艺,提高水资源利用效率,从而降低用水成本。
四、征收标准差异化下的节水效应水资源税的征收标准采用从量计征方式,确保公平合理。
不同地区根据当地水资源状况、取用水类型及经济发展水平自行设计收费标准。
这种差异化的征收标准有助于更好地适应不同地区的实际情况,确保政策的顺利实施。
对于居民而言,虽然水资源税的实施不会直接增加其用水价格,但长期来看,随着企业需要承担更高的用水成本,这可能会间接影响到居民消费价格。
总体来说,对普通居民的影响相对有限。
更重要的是,通过征收水资源税,可以促使企业和个人更加珍惜和节约用水,从而形成良好的节水习惯。
为了体现差异化管理,对高尔夫球场、洗浴、滑雪场等高耗水场所制定了更高的税额标准。
这些场所通常需要消耗大量的水资源,因此通过征收更高的水资源税可以促使他们采取节水措施、提高水资源利用效率。
同时,这也是对郑州、开封等地“人造湖泊”风波的警示,提醒各地在追求城市发展的同时,必须充分考虑水资源承载能力,避免类似的浪费和违法行为再次发生。
信息来源:人民网-《水资源费改税试点将全面实施》