水利系统有许多“正厅管正厅”的架构,比如淮河、海河水利委员会

小圣杂谈 2025-01-26 21:08:03

之前,小圣撰文介绍了公安特勤系统是典型的“正厅管正厅”,引起了很大的反响,今天再为大家介绍另外一个非常典型的“正厅管正厅”系统,那就是规模庞大、 职责重大的水利系统。众所周知,我国是一个水资源大国,国内拥有多条跨区域的水系或流域,比如长江水系、黄河水系、珠江水系、淮河水系、海河水系、太湖流域、松花江/辽河流域等等。

而为了对上述这些流域/水系的水资源加以充分利用,使其造福百姓、减少灾害滋生,水利部在这些跨区域的水系/流域都设立了相应的水利管理机构,依次是长江水利委员会、黄河水利委员会、淮河水利委员会、海河水利委员会、珠江水利委员会、松辽水利委员会、太湖流域管理局。其中,长江水利委员会、黄河水利委员会都是副部级,至于淮河水利委员会、海河水利委员会则都是正厅级;值得一提的是,淮河水利委员会、海河水利委员会便是实施“正厅管正厅”架构。

首先,介绍一下淮河水利委员会:作为水利部派出的正厅局级流域管理机构,淮河水利委员会按照法律法规和水利部授权,在淮河流域内行使水行政管理职责,具体包括保障流域内水资源的合理开发利用,负责流域内生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障,指导流域内江河湖泊及河口的治理、开发和保护,监督流域内水利工程建设与运行管理,负责或指导流域内水土保持监督管理,组织指导流域内水政监察和水行政执法等工作。

目前,淮河水利委员会是正厅局级,却下辖着正厅局级的沂沭泗水利管理局、副厅局级的治淮工程建设管理局和水文局。其中,沂沭泗水利管理局主要负责沂沭泗流域主要河道、湖泊、枢纽等工程的统一管理,负责直管水域及其岸线的管理和保护,负责职权范围内直管河道、湖泊水资源的统一管理与调度,负责职权范围内的水政监察和水行政执法工作,下辖7个正处级的下属事业单位、内设有9个机关部门。

接下来,再介绍一下海河水利委员会(简称“海委”):作为水利部在海河流域的正厅局级派出机构,海河水利委员会代表水利部在海河流域内依法行使水行政管理职责,同时承担海河防汛抗旱总指挥部办事机构职责。而海河流域主要由海河、滦河和徒骇马颊河三大水系组成,流域覆盖8个省/直辖市/自治区,涉及总面积达32.06万平方公里、流域内常住总人口约1.5亿,因此海河水利委员会的职责重大。

值得一提的是,海河水利委员会本身只是正厅局级,却同时领导管理着4个正厅局级的直属管理局,即漳卫南运河管理局(局机关驻地在山东省德州市)、引滦工程管理局(局机关驻地在天津市西青区)、海河下游管理局(局机关驻地在天津市河西区)、漳河上游管理局(局机关驻地在河北省邯郸市)。所以,海河水利委员会也是典型的“正厅管正厅”架构,而这样设置是为了更好的执行海河流域的跨区域监管职责,确保“海委”各直属管理局有充分的权威、能够平等高效的与地方政府沟通交流。

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简介:一个热爱军事的普通人,用一己之见展一家之言。