上个月，美国空军历史上首次派出B-52H“同温层堡垒”战略轰炸机，降落在印度尼西亚领土上。而且降落地点是具有重要战略意义的北苏门答腊岛瓜拉纳穆国际机场。当时有西方分析人士挑拨称，印尼将成为美国在南海围堵中国的另一个方向。然而在美军轰炸机飞抵印尼后，佐科马上就来了中国，将讨论战略项目、地区局势等问题，不想让中方产生任何误会。

据印尼媒体消息，佐科乘坐专机已经抵达了四川天府国际机场。他将出席成都大运会开幕式并访问中国。佐科在启程前夕向记者透露了这次的访华行程，其中包括与中方举行双边会谈，商讨印尼与中国在经贸、投资、战略项目、全球问题、地区局势等一系列优先议题。

美轰炸机飞抵印尼后，佐科马上来了中国

就在一个月以前，美军B-52H轰炸机飞抵印尼展开临时部署。虽然这款战略轰炸机已经70岁高龄，但其曾经在南海周边执行过作战任务，也就是在越战时期。随着武器装备的发展，这款轰炸机现在可以携带远程巡航导弹等精确打击弹药，仍然具有相当的威胁。尽管缺乏隐身性能，但是作为B-52系列的最新型号，B-52H航程超达到了1.6万公里，而南海的南北跨度在2000公里左右。美军将B-52H部署在印度尼西亚，在不进行空中加油的情况下，其战略打击范围能完全覆盖南海，甚至可以延伸到台海等关键地区并滞空停留足够的作战时间。另一方面，如果在南海方向发生潜在的中美冲突，那么B-52H从印尼出动，要比从远在第二岛链的关岛基地出动更具战略价值，可以让美军在第一时间作出反应，获得关键的战略窗口期。

除了美国空军外，澳大利亚皇家空军也将在今年9月，向印尼部署第五代F-35A战斗机。届时，印尼与澳方将举行双边空中演习，这也是澳大利亚历史上第一次向印尼部署五代机。

那么，印尼为什么会允许美澳战机在该国临时部署呢？其实，印尼和菲律宾扩大与美国的军事合作，性质上确实是不同的，印尼更多地是想借助美澳来实现国防现代化。就以印尼空军为例，这次为B-52H提供护航是美制F-16C战机，型号非常老也没进行现代化升级。对于现代空军来说，其空战能力非常差，其中的一个重要原因，是不具备超视距攻击的能力，因此需要更新换代或者是进行升级。但是，允许美军将战略资产部署在本土，确实在客观上有利于美国在南海的军事存在。所以尽管佐科不希望中方产生误会，但中方却不可能不进行提醒，印尼在军事上与美国走得太近，会对南海地区造成严重的负面影响。

印尼F-16为美军轰炸机提供护航

菲律宾在今年2月与美国达成军事协议，并开放更多基地的使用权后，已经成为了美军在南海应对解放军的桥头堡。杜特尔特近期曾表示，在未来潜在的中美冲突中，如果美军利用菲律宾的基地对中方发动进攻，将让菲律宾被迫卷入战争，成为大国冲突的“墓地”。这也适用于任何将机场或基地提供给美军使用的国家。

实际上，佐科政府近期以来，一直在推动南海地区局势降温，希望中美关系缓和。佐科在一年前访华期间，就与中方在双边关系及南海和国际问题进行了对话交流。另一方面，印尼是去年的G20东道国，在疫情大流行加上俄乌冲突的影响下，全球局势动荡、经济复苏也面临高通胀乃至衰退的威胁。因此，佐科希望世界前两大经济体能够改善关系，为世界局势和经济发展创造有利条件。最终，中美在巴厘岛举行了双边峰会。

从地区局势来看，印尼是今年东盟的轮值主席国，一直在推动东盟与中国就“南海行为准则”进行实质性谈判，并且已经取得了积极成果。但现在美国及其奥库斯盟友澳大利亚，先后在印尼部署战略轰炸机和第五代战斗机，这给本就紧张的地区局势带来了新的变数。

澳大利亚将在印尼部署F-35A战斗机

在这个背景下，佐科访华与美军轰炸机飞抵印尼相隔时间很短，可以说他是第一时间来到了中国，其中就包含当面向中方作出解释，以免产生任何误会的意思，这对于地区局势的稳定来说是非常重要的。佐科政府是希望推动地区经贸合作的，包括东盟与中日韩等双边和多边合作。目前印尼有新首都建设、区域综合经济走廊建设等众多发展战略规划。佐科这次访华前提到的“战略项目”，很可能就是这些发展规划。

此前通车的雅万高铁，已经给印尼经济发展提供了强大动力，也让印尼方面认识了中国基建的实力。那么在这些重要的发展战略当中，佐科政府是有意愿继续与中国这个最大贸易伙伴保持合作的。

另一方面，佐科政府的区域综合经济走廊计划，是可以与中方“一带一路”进行融合发展的。印尼是一个由上万个岛屿组成的国家，许多岛屿之间都建设了经济走廊，比如苏门答腊经济走廊、曼丹经济走廊以及马鲁古经济走廊等。把这些单独的经济走廊融合在一起，就形成了区域综合经济走廊。这与中方的“海上丝路”有着许多的契合点，也有融合发展的空间。

上个月，两架美军B-52部署到苏门答腊

现在，美军B-52来到苏门答腊部署，一方面在南海方向上有对中国施压的态势，另一方面也在中国和印尼展开经贸合作中，打下了一枚楔子。美军在这里的军事存在，势必会影响印尼经济走廊战略与中方“海上丝路”战略的融合发展，甚至美方有可能会借此破坏印尼与中国的经贸合作。那么印尼总统佐科此时来华作解释，不想让中方产生误会，在一定程度上降低了美军这次部署的负面影响。