一天损失20亿美元,美国铁路将要停摆,国会这次会救拜登的急吗

陈武看国际 2023-01-11 06:36:02

美国铁路工人罢工期限将至,12月9日若不解决,美国经济将遭严重破坏。为此,拜登积极会晤国会领导人,试图呼吁国会用立法权解决这一问题。这场危机,表面上是一场工人对薪资待遇不满引发的风波,实则关乎美国两党斗争和通胀问题,解决起来不容易。

拜登呼吁国会出手解决铁路工人罢工问题

距离铁路工人罢工时间越来越近,拜登早已如坐针毡,呼吁国会出面立法解决铁路工人与运营商之间的问题。他还称,这件事拖延不得,一旦工人罢工,将对美国经济造成严重后果。根据美国的《铁路劳工法》,国会可以对铁路劳资双方强制执行合同,或延长谈判的“冷静期”,确保铁路运营,避免中断。因此,这次拜登才将目光放在了国会身上。

(美国总统拜登)

这次铁路工人罢工,在美国已经酝酿了好几个月。此前,在白宫的协调下,劳资双方达成一项临时协议,内容包括到2024年为铁路工人加薪24%,每年补贴1000美元等,协议签订的最后期限定在12月9日。然而,截至目前,参与谈判的12个工会中有4个不同意,其中还有一个规模最大的。按照规定,只有所有工会一致通过才可批准协议。也就是说,在最后日期前,若剩余4个工会还不批,美国铁路工人就要开展大罢工。留给拜登的时间,确实不多了。

铁路工人处境难,拜登的承诺没兑现

美国的铁路工人为何要罢工?其实,这一祸根很早就埋下了。过去几年,铁路公司不顾工人的生计和安全,把他们逼到无法工作的地步。首先,火车运行控制新技术的采用,使铁路公司岗位不断减少,不少铁路工人在技术革新中失业,在职的铁路工人也担忧自己的未来。其次,为了节省劳力,铁路公司运行超过一英里长的超长列车,导致列车事故率增加,工人生命安全受到威胁。最后,在2020年新冠疫情最严重的时候,不少企业开始居家办公,但铁路工人不行,他们需要冒着染病的风险到岗上班。

(铁路工人罢工)

更艰难的是,尽管忍受着这一系列的恶劣环境,铁路工人的薪水仍然很微薄。一方面,铁路公司雇佣非法劳工,用工资较低的承包商完成工作,导致合法铁路工人的薪水无法提高。另一方面,美国正遭遇四十年来最严重的通货膨胀,物价高涨。因此,铁路工人也提出了涨薪、休假等合理诉求,但未得到满足。

此前,拜登在竞选时为了争取铁路工人的选票,摆出“亲近劳工”的姿态,他的竞选团队还将拜登包装成了“最喜欢坐火车的‘铁路乔’”。铁路工人曾以为,只要拜登一上台,就会向企业施压,答应工人涨薪的请求,于是纷纷给拜登投票。但令工人们没想到的是,拜登上台后,绝口不提帮助铁路工人涨薪的事。拜登没有兑现自己的竞选承诺,也让铁路工人非常愤怒。从种种因素上看,铁路工人的罢工确实事出有因。

(铁路乔:爱做火车的乔拜登)

解决根源问题,拜登凭一己之力无法做到

根据官方数据,铁路运输占到美国所有远程货运的40%,全美大约有110万工作岗位与铁路直接相关。铁路在供应链中发挥着关键作用,负责在全国范围内运输几乎所有经济部门的货物,因此若发生大规模罢工,势必对美国经济造成严重破坏。美国铁路协会的说法是如果罢工,“每天会损失20亿美元”。当然,其他一些分析人士给出的数字要小得多,但时间一长,也会以几何级数增长。

解决铁路工人罢工的问题,已迫在眉睫。最根本的,当然是尽可能满足工人要求,但僵持了几个月,双方的分歧肯定不是几天就能解决。因此只能依靠国会强制立法来暂时保护美国经济。1926年以来,美国国会已经干预过了18次劳资谈判,但这一措施,也仍然存在几个问题:

(BNSF 火车在蒙大拿州运煤)

一是,两党能否达成一致。毕竟,美国两党之间的矛盾依然存在,且越演越烈。民主党的提议,共和党往往会跳出来阻挠。抛开国家大局因素不说,拜登越“焦急”,对共和党寻求利益交换就更有利。共和党方面,应该会既考虑不要让整个国家停摆,又考虑和民主党做些交换,大概率还是会有条件支持一下。

二是,下一次何时会来?这次即便成功立法,强制工会接受现有的协议,但工人们的利益诉求,还是没能全部得到满足。而且在美国面临衰退的前景下,今天工人们能接受的条件,未来或许变得不再有吸引力。

只有美国通胀缓解、经济好转,才能让加薪的效果不被冲淡,也才会让工人们在劳动强度难以降低的前提下愿意继续干这行。因此,这颗“定时炸弹”只是爆炸时间被推迟,并没被彻底拆除。只是,当前的美国,需要解决的不只是铁路工人罢工这一件事,近的还有债务上限问题。诸多不利的因素叠加彼此影响,或许会让美国的经济复苏更雪上加霜。

0 阅读:2

陈武看国际

简介:感谢大家的关注