美国对中国的惩罚性关税违反WTO的自由贸易原则

行业报告研究小站 2024-05-17 20:49:39

5月14号,美国总统拜登宣布对中国出口美国的部分商品

开征新的一轮惩罚性关税,总额180亿美元的商品

最高关税的提高额达到了3倍,也就说达到了100%

美国的这一次的惩罚性关税违反了WTO的自由贸易原则

美国其实这几年一直在扶持他自己的电动车企业

拿电动车行业来讲,前几年美国制定了一个政策

对符合标准的电动车每一台要给7,500美金的补贴,也就税收抵扣

但是7,500美金的税收抵扣他有个条件

就是这整车必须在美国生产主要零部件呢是必须北美生产

那这个按道理来讲就已经违反了WTO的国民待遇原则和最惠国原则了

比如中国当时对电动车进行补贴的时候,特斯拉也可以拿到

中国国产的电动车也可以拿到

那特斯拉是中国生产的,这就叫国民待遇原则

就说外国生产的这样的一个商品进入到你本国的时候

你必须享受到你们本国生产商品的同等待遇这就叫国民待遇

但是美国的你可以看这补贴实际上就已经差别对待了

差别对待就差别对待了,紧接着美国在22年的时候又搞了一个法案

这个法案他就规定了有几个敏感国家中国伊朗俄罗斯朝鲜

这几个敏感国家,说白了都是美国的对立国家

他说你这个电动汽车如果主要零部件用了这几个国家的

那就不能拿到补贴了,因为这些国家是敏感国家是敌对国家

那这问题不就政治化了吗?

那么由此中国原本要绕开美国的这样的一个补贴政策

比如中国在美国设厂,那其实现在也做不到了

为什么呢?

比如说宁德时代原先就准备在美国设置独资企业

因为宁德时代现在已经占领全世界锂电池的70%的份额了

他在美国独立设厂的话那在美国生产出来的

按道理来讲就可以绕过美国的这个关税壁垒了但,美国说不行

这个敏感国家的这个企业他规定了几条

国有企业是不行的

还有民营企业如果老板是人大代表或者是政协委员那也不行

而且你的投票权只要超过25%这就属于管控范围

那你想想中国那些名企业家只要做到一定程度

肯定是人大代表政协委员,那曾毓群就是人大代表

所以宁德时代要在美国建一个厂生产出来的宁德时代的电池

美国政府也把它当做是敏感名单里的

你放到特斯拉上用仍然拿不到补贴

所以最后宁德时代没有办法了就跟福特进行合作

就是宁德时代的电池你福特汽车生产吧

我只对你进行技术授权和运营管理

就完全没有办法在美国进行这个投资建厂了

如果说这个就是违反WTO的自由贸易原则

因为WTO的自由贸易原则里头有例外条款

例外条款里头一般说它是规定

比如发生军事战争的时候或者军需的需要那这是可以的

另外他讲了一个基于自己国家主权安全的需要考虑

那其实这是一个例外条款

但是现在这个例外条款在频频的被很多国家使用

所以现在WTO实际上从某种角度来讲已经瘫痪了

大家都知道18年中美之间爆发贸易战

川普对中国价值3,000亿的进口商品开征关税

后来中国就把美国给告上了WTO,进行裁决机制

最后WTO裁决美国其实违反WTO的原则,但又怎么样呢

实际也没什么办法了,所以WTO现在基本已经瘫痪了

还有今年3月份,中国就向WTO提交了一个仲裁

说美国歧视中国的电动汽车行业,结果这件事情不了了之

因为WTO的仲裁解决机制里头由一个常设机构和一些专家组成

这个常设机构有7名代表,这7名代表在一起开会加上专家

结果从2019年开始这个7名代表的临选美国就开始不配合了

那么这七名代表的任期只有4年

不配合之后就没有新的代表产生

到2024年的时候最后一名代表到了任期以后就已经不见了

所以从2022年开始由于这个7名代表中间不足3名

整个WTO的仲裁机制事实上已经瘫痪了

所以其实美国对中国采取的这样的一个惩罚性关税

中国就算提交到WTO去应该说也没什么用

这个东西必须要靠中美双方谈了,WTO已经没用了

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