美国当前面临内忧,且总统竞选时承诺迅速解决俄乌问题,因此无暇顾及泽连斯基,无法对其敷衍了事。
在此背景下,美国总统乌克兰事务特使基思·凯洛格战后乌克兰未来并不意外,其举动早有预示。
他受访英国《泰晤士报》时提出“参考柏林分区”管控构想,此想法随即引发舆论广泛及多方对其可行性的质疑。
此次为“分区治理”设想的正式提出,非普通表态,而是将其纳入了公开讨论的议程之中。
凯洛格提议,战后乌克兰应分三区,由俄罗斯、英法联军及乌克兰政府各自管辖,交界地带设30公里宽非军事区,以降低直接冲突风险。
泽连斯基始终期待美国伸出援手,却未曾料到最终会面临如此困境。
这种构想引发多方警惕的原因何在?主要在于其潜在影响及不确定性,导致各方对其持有谨慎态度。
【“柏林模式”的重提与多方警惕】
此方案借鉴二战后柏林四国分区治理,表面逻辑清晰,似可作为战后重建过渡。但此类比未获正面反响。
二战后,柏林治理迅速成为东西方全面对峙的起点,致使东西德分裂,柏林墙竖立,冷战格局随之确立。
历史提醒我们,乌克兰政府、俄罗斯及西欧国家均未对“分治乌克兰”的设想表现出明确支持,这一现实态度显而易见。
当前国际局势复杂,信任基础薄弱,复制旧模式无法解决问题,反而可能引发新的不稳定因素。
凯洛格察觉外界反应不符预期,遂在社交平台解释,其方案旨在助乌克兰恢复主权,非分裂国家,且美军不会驻军,主力应由英法承担。
【美方口径混乱,方案成“试水气球”】
凯洛格澄清后,美方内部立场仍不统一。国务院与白宫均未对该方案正式回应,也未将其纳入当前乌克兰政策框架。
此模糊姿态使外界难以断定是美方真实意图,还是高层个人判断。
欧洲外交官透露,此言论旨在“试探风向”,观察各方反应,为后续政策调整搜集信息。
美国对乌克兰战后结构未定,“分区构想”仅是众多设想之一。通过非正式渠道传达不确定性,亦为一种外交策略。
乌克兰总统泽连斯基闻讯后迅速回应,对该提议表达了自己的立场。
他批评凯洛格发言为俄罗斯辩护,损害乌克兰主权,强调乌克兰不会接受任何外部主导的安排。
基辅认为,这种擅自“安排”损害其领土完整,使乌克兰陷被动。战事未息、局势不稳时谈“战后管控”,更易加剧国内外疑虑与不满。
【资源合作曝光,美乌关系进入“实质性接触”】
除凯洛格表态外,美乌之间的另一合作文件同样引发广泛热议。
凯洛格受访后不久,乌克兰公布了与美国签署的《矿产资源合作意向备忘录》。
该文件表明,美国战后拟优先开发乌克兰的战略资源,涵盖锂、钛、稀土及天然气等关键领域。
文件指出,美国可采用公私合营模式投资,并将乌克兰部分能源资产用作贷款抵押担保。
此协议虽为非约束性,但其发布时间、内容与美特使外交表态高度一致,外界普遍认为此非偶然重合。
外部评论指出,此举表明美国欲借“战后合作打包”方式,深度绑定乌克兰的经济与政治,实现双方紧密联系。
乌克兰国内对此意见分歧,批评者称,领土问题未明前签署协议,或将导致未来法律与民意上的冲突。
在国家主权有争议时,提前授予开发优先权,无异于确定战后资源分配。
【欧洲态度复杂,俄方释放警告】
在西欧方面,美国希望英国和法国成为驻军主力的计划,未获明确答复。
法国谨慎对待直接介入乌克兰事务,主张外交手段防军事扩张。英国立场激进,但仍未正式表态愿派遣地面部队。
同时,俄罗斯保持警惕。俄外交部发言人扎哈罗娃称,英法部队以任何形式进驻乌克兰西部,都将被视为挑衅。
她重申,俄罗斯拒绝北约在乌克兰部署军队,亦不容许以“多国维和”为借口,掩饰军事介入的实质。
俄罗斯正加速对已控制地区进行法理整合,利用立法强化实控区归属,旨在应对未来可能出现的任何“共管”或“过渡治理”形式。
凯洛格提出“治理构想”数日后,美国总统特朗普称,正期盼俄罗斯本周内就乌克兰停火问题给予积极答复。
俄方发言人称,目前停火难以实现,因乌克兰未履行“暂停打击俄方能源设施”的非正式承诺。
美俄在相互牵制中保持低调接触,乌克兰则在坚守防线的同时,应对愈发复杂的外交舆论环境。
【总结】
美国提出的“分治设想”与“资源协议”成为博弈新焦点,关乎领土安排及战后秩序的布局与控制。
乌克兰的未来不由单一协议决定,各方的是能否在未来乌克兰格局中掌握话语权和主导权。
特朗普就是趁人之危,俄军没做到的也给普京,不愧是克拉斯诺夫同志!