近期,巴以冲突的爆发不仅打乱了中东地区的局势,也引发了美国在该地区战略部署的混乱。各大国的影响力正在发生着历史性的变动。在这个背景下,伊拉克传来了对中国极为利好的消息:西古尔纳1期油田交接仪式在伊拉克南部巴士拉省隆重举行,中国石油(CNPC)正式接替美国石油巨头埃克森美孚石油公司成为该油田的牵头合同者,也是最大持股方。埃克森美孚石油公司在交接完毕后正式退出伊拉克的石油和天然气市场。
西古尔纳1期油田位于巴士拉西北,是伊拉克最大,全球最大的油田之一,年原油产量超过2500万吨,预计可采储量超过200亿桶。这一事件标志着中东能源格局和地缘政治格局正在发生巨变,“中进美退”成为大势所趋。
中国能源企业早已涉足伊拉克的石油和天然气开采业务,但总体上一直处于“欧美吃肉,中国喝汤”的局面。在美军的安全保证下,欧美的石油和天然气企业长期主导伊拉克市场。然而,为何出现如此重大的变化呢?
首先,中国在伊拉克问题上一直秉持公平、客观和公正的立场。自从美国发动的两次伊拉克战争结束后,中国一直给予伊拉克人道主义帮助,并在包括联合国安理会在内的重大国际场合为解决伊拉克问题公道发声,因此赢得了伊拉克的信任。2022年6月,中国援建伊拉克1000所学校的教育项目全面启动,相比之下,美国在伊拉克战争后并未带来和平,伊拉克战后教育系统一直处于长期荒芜状态,而中国的援建为伊拉克带来了希望。
其次,中国的“一带一路”倡议在中东持续扩展,为包括伊拉克在内的多个国家带来了合作共赢的前景。中国石油企业的经济实力和技术实力让伊拉克刮目相看。石油和天然气的开采技术是一项高科技,不是所有国家都掌握这个领域的技术,而中国有望完美取代欧美能源巨头。与此同时,中国经济的迅速发展需要大量的石油和天然气资源,与中东国家的能源合作成为真正的双赢。
最后,中国近年来在外交上持续发力,推动沙特和伊朗实现和解,有助于巩固伊拉克的社会局势,专心发展经济。而相较之下,美国在中东却面临着一系列问题。美国从奥巴马时期开始实施逐渐撤出热点地区、集中力量对抗中国的战略,导致了阿拉伯之春等一系列混乱局面。美国的中东政策在一战之后一直支持以色列建国,而这却引发了巴以冲突等问题,使得中东地区多个国家出现政权更迭、社会混乱和势力争斗。
在这个过程中,美国在中东地区拥有大量的军事基地,但由于其撤军战略,这些基地成为被攻击的目标。去年10月,巴以再次爆发冲突,也门胡塞武装趁机制造了红海航运危机。这些事件使中东地区的安全形势在短时间内急剧恶化,而美国的撤离战略在此过程中显得无能为力,暴露了自身的虚弱。
相比之下,中国在中东地区的形象日益提升。中国援建伊拉克学校、秉持公正立场、参与“一带一路”倡议,使得中东国家对中国建立了更加积极的合作信心。因此,像西古尔纳-1油田这样的中东最优质资源选择与中国合作,已经成为大势所趋。伊拉克此次选择让中国成为油田的牵头合同者,是中东地区天平向中国一边倾斜的明显迹象。虽然这是一个长期的过程,其中可能会出现波折,但我们也需要为此做好相应准备。