在国际局势风云变幻的2025年3月底，特朗普又拿出大招，对俄威胁，却又让中印躺枪。就在3月30日，根据新加坡联合早报报道，

美国总统特朗普表示，如果俄罗斯和我无法就停止乌克兰的流血事件达成协议，如果我认为这是俄罗斯的错，我会对所有来自俄罗斯的石油征收二级关税。他将对所有俄罗斯石油征收25%至50%的二级关税。

可以说特朗普拿出大招来了，这是直接对着俄罗斯的命门而来，特朗普翻脸耶太快了。很显然特朗普很不满意俄罗斯在俄乌和谈问题上立场的强硬，要不然美俄会晤也不会谈崩。特朗普这是要直击威胁俄罗斯经济命脉，让俄罗斯迫于压力而放低要求，尽快结束俄乌冲突。可这种做法一旦实施，更将全球两大石油进口国中国和印度置于两难境地，可谓是“一箭数雕”！

特朗普此次表态标志着美国对俄制裁的重大升级。所谓"二级关税"实质上是一种扩大化制裁工具，通过威胁切断第三国与美国的经济联系，迫使这些国家遵守美国的单边制裁规定。与传统制裁相比，这种以关税形式出现的机制具备更强的可操作性和威慑力。

据俄罗斯财政部数据，2024年油气收入占俄财政收入的30.3%，而中国和印度分别购买了俄罗斯47%和37%的原油出口量。这种结构性依赖使得"二级关税"的潜在破坏力不容小觑。

特朗普政府的这一举措并非孤立行动，而是美国对俄施压组合拳的最新一环。其战略意图显而易见：一方面打击俄罗斯能源出口这一经济命脉，削弱其继续乌克兰军事行动的能力；另一方面向中印等主要买家施压，迫使其减少进口，从而在国际上孤立俄罗斯。

从时机选择看，特朗普的威胁恰逢俄罗斯提出在联合国主持下讨论乌克兰临时管理方案的敏感时刻。这显然是一种"以打促谈"的策略，希望通过经济手段影响俄罗斯在谈判桌上的立场。

美国"二级关税"威胁最直接的冲击对象是俄罗斯石油的两大买家——中国和印度。一旦关税实施，两国企业将面临艰难选择：要么继续购买俄罗斯石油并承担失去美国市场准入的风险，要么寻找替代供应源并承受更高的进口成本。作为俄罗斯的两大石油出口国，他们一旦选择减少进口数额，那无异于是对俄经济产生严重影响，甚至还会影响彼此之间的关系。

印度方面已出现政策矛盾性。据报道，印度第二大国有炼油公司已因美国制裁暂停确定3月份石油订单，但印度政府表示不会完全听从美国指示。这种困境反映了印度在美俄之间寻求平衡的难度。

中国则面临更为复杂的局面。一方面坚持反对"长臂管辖"的立场；另一方面，国内石油进口商已开始调整策略，减少对俄罗斯石油的依赖。观察人士指出，中国可能通过非美元结算、转口贸易等方式灵活应对。

在面对美国制裁，中俄可能采取哪些措施开进一步深化战略协作呢？在能源领域，两国可能加速推进去美元化进程，拓展本币结算、建立独立支付系统。从长远看，美国制裁可能促使中俄经贸关系向农业、高科技、金融等更广泛领域拓展。在国际层面，强化金砖国家、上海合作组织等平台的政策协调功能，建立替代性支付系统、共享合规信息，将成为重要反制手段。在法律层面，各国可以借鉴欧盟"阻断法令"经验，出台相应立法禁止本国实体遵守美国单边制裁。

特朗普政府对俄石油"二级关税"威胁标志着国际经济治理进入新阶段。当制裁成为大国竞争的常规武器，全球经济增长的制度和信任基础将不可避免地受到侵蚀。

对中国而言，这一挑战也蕴含着战略机遇。通过深化与俄罗斯等国的务实合作，中国不仅可以巩固能源安全，还能推动国际经贸规则的多元化发展。

关键在于保持战略定力，既不盲目对抗加剧紧张，也不畏缩退让损害核心利益。当务之急是重建基于国际规则而非强权的国际经济秩序，加速推动非美元结算体系建设。建立抗衡美元全球结算的金融体系，这样才能有效制衡美国滥用经济制裁的霸权手段。只有通过真正的多边合作，才能避免滑向各方利益皆损的"制裁陷阱"，但显然这有太多的难度！