新领导层如何建设新孟加拉国

远年评世界 2024-08-12 03:15:08

随着孟加拉国新临时政府的宣誓就职,在一场真正非凡的学生领导的群众革命之后,孟加拉国实际上已经进入了一种新的社会契约。未来几天将有足够的时间来分析孟加拉国乃至全世界正在目睹的这一历史性时刻的全部意义。然而,就目前而言,时间至关重要,每一个投资于国家建设新起点的利益相关者都必须为未来的艰难道路做好准备。这是一个需要果断行动和精确、有意领导的时刻,为孟加拉国的前进道路设定方向和基调。

不可否认,这个新政府的预期成果是艰巨的。从解决恢复法律和秩序、经济和基础设施恢复等紧迫问题,到恢复和改革司法机构,以及国家人权委员会和反腐败委员会等关键国家机构和委员会,都必须以最紧迫的态度加以解决。

对于这个可能只有一小段蜜月期的政府来说,在其优先事项议程中的紧迫性和重要性之间取得平衡将是首先要克服的挑战之一。为了实现持续的改革议程,政府必须采取平行举措,超越执法、商业和经济、通信和实体发展方面的切实成果。将在交付更无形的成果时,评估为孟加拉国这个新的开始做出了不可估量的牺牲的公民的期望。这些期望的基石是孟加拉国恢复其灵魂。它旨在赋予民主、法治和宪法的崇高理想,以建立一个以公平为基础、以正义为中心的社会,最终实现繁荣的机会。

翻译这些理想主义的愿望,特别是在这种紧迫的环境中,有可能在日常治理的喧嚣中迷失方向或被贬低。为了让这些理想留在治理的雷达上,孟加拉国新领导层需要关注和反思一些初步的接触点,因为它为近1.8亿孟加拉人带来了希望。

是时候回到绘图板了。对于一个规划未来的国家来说,理所当然地重温过去的教训至关重要。关注政治历史的后视镜不仅可以揭示错误、失误和错失的机会,还可以敏锐地洞察导致特定结果的各种行为者和因素的意图、行动和定位。回到孟加拉国原始宪法的原则,特别是其序言,将有助于领导人很好地指导孟加拉国回到其存在的理由。这是至关重要的,无论未来是否会围绕重新制定宪法进行任何活动。

制宪会议的辩论(1971-1973年)为孟加拉国新领导层提供了重要的路标,指导他们如何解决几十年来一直存在的挑战,这些挑战侵蚀了一个有凝聚力的社会的核心价值观。从解决世俗主义和多元化等至关重要的问题,到国家每个机关的权力限制和司法独立,再到防止总理过度行政权力和立法机构中的比例代表制,过去的经验教训必须指导未来的遗产。

临时政府需要了解回声室。大约三个月后,治理的运营和行政车轮将启动。从最早的时候开始,就需要在日常运营中建立机制,防止自满情绪。必须采用公认的最佳实践,以防止基于只会强化领导层自身立场的意见而巩固行动或决策。允许与利益相关者和不同意见进行定期脉搏检查的流程,以及确保路线修正空间的流程,是防止隧道视野和任务漂移的最佳解药。

现在也是优先考虑真相、和解和治愈的时候了。个人或国家从不法行为、暴力和不公正的伤痕和创伤中愈合的速度差异很大。它们取决于许多内部和外部因素和环境。孟加拉国开始摆脱的大规模起义的直接影响只是对几十年来国家批准的侵犯人权行为的最终抗议,这些行为包括杀戮、酷刑、失踪、镇压异议、滥用权力以及恐怖和有罪不罚的全面统治。

在理想情况下,每一个侵犯人权的肇事者都应该被绳之以法。现实情况是,这一理想可能很难实现,特别是如果它的目标是在相当短的时间内实现。正如孟加拉国司法审计所概述的那样,人们只需要了解孟加拉国现有刑事司法系统的瓶颈和挑战,就可以理解为什么大多数受害者和受害者家属在其一生中不会得到正义。刑事司法系统的全面改革可能无法在有限的时间内实现,以解决不可避免的大量案件。

鉴于国家必须继续尽一切努力记录每一项刑事犯罪,并相应地起诉每一名犯罪者;临时政府还应检查公民的脉搏,以评估建立真相与和解委员会作为司法论坛和程序是否可接受或可行。全球都有类似的补救机制的众所周知的例子。例如,在南非、卢旺达、加拿大或澳大利亚设立的委员会通过收集证据和揭露受害者和肇事者关于过去罪行的信息,帮助揭露侵犯人权行为的真相,帮助治愈国家,实现人民和解。这些措施侧重于恢复性司法,而不是报复性司法。如果孟加拉国可以考虑建立类似的机制,那么民族团结和代际愈合可能是其目标的一部分。对于一个深受创伤、长期被剥夺及时、透明和有效司法的国家来说,这可能会有很长的路要走。

为了实现学生领导的革命的愿望,这场革命为孟加拉国带来了新的开始,我们的新领导层必须在决策、政策制定和实施方面表现出真正包容和跨部门的方法。这意味着,那些以自己的名义做出决定的人,特别是代表性不足和边缘化的社区,包括妇女、宗教、种族和语言少数群体以及残疾人,必须在谈判桌上占有一席之地。少数群体在年龄、性别、信仰、阶级、职业、地点或公民身份等所有社会标志上的声音和选择必须是直接或间接影响这些社区的任何决定的组成部分。必须重新定义“国家利益”的构成,以包括历史上被排除在外的人。参与决策以及平等或公平机会和结果的空间必须摆脱表面文章的束缚。

以当前为例,令人沮丧的是,尽管妇女和女孩在革命的前线和核心有着高度的参与、牺牲和可见度,但在围绕新治理框架的革命后决策中,妇女的代表性或可见度几乎不存在。这必须立即纠正。

事实上,这场革命的成功取决于各类公民的鲜血、牺牲和参与。展望未来,需要尽一切努力避免将历史上被边缘化的国家改革贡献者边缘化或排除在外的历史性错误。

通过《反歧视法》,真正解决所有孟加拉人身份和经历的多样性和多元性,是纠正历史排斥和错误的一步。但这不可能是唯一的机制。包容必须成为民主政策和实践的固有组成部分。

没有多少国家有机会像孟加拉国今天这样在正确的方向上重新开始。这个机会付出了巨大的代价。从现在开始,孟加拉国新领导层以及每一位公民采取的每一项行动都将归功于并衡量这一至高无上的牺牲。

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