孟加拉国政府能自我管理吗?

远年评世界 2024-08-13 02:48:50

在孟加拉国的历史上,政党利益和国家利益很少保持一致,由于“政党架构”,该国严重缺乏能够为更公平的政治创造环境的强大而可信的机构。在没有任何纠正历史错误的具体议程的情况下,说公众获胜还为时过早。机构建设和最佳做法的制度化是一个长达数十年的过程;因此,无论这个过渡时刻在国家历史上有多大的希望,我们都应该谨慎行事。问题是,政府能自我管理吗?就孟加拉国而言,这显然是否定的。在实质性问题上有参与、热情和精力,但如果我们最终不得不转向旧领导层的先锋,政治真空可能会使该国走向倒退。发展党的制度建设没有任何工作。孟加拉国政党的问题在于,他们的激进主义依赖于向后看和以人为中心的政治,并围绕着一位领导人。诸如宣誓效忠一位国家领导人等文化态度是表演性的,这种表演在孟加拉国政治中是正常的。

在这个国家的一生中没有建立强大的政治机构的原因是,国家机器是用来为执政党服务的,而不是为人民服务的。这是更广泛的政治文化的一部分,这将是一段艰难的旅程。人们不想用独裁者取代独裁者。只有当孟加拉人能够充分发挥其潜力,当少数民族不需要特殊保护,当人们能够表达自己的观点而不必担心反弹时,才有可能实现切实的解放;孟加拉还没有到那里。

在一个民主、自由和公平的孟加拉国,孟加拉人可以支持任何社会或政党,支持任何品牌,并倡导他们的意识形态,而不会产生任何影响。该国的政治分歧和两极分化是模糊的,因为它不是基于反对党之间在任何实质性政策问题上的分歧。每个政党在执政期间都耗尽了国家资源,以牺牲国家利益为代价来满足最高领导层和政党的目标。他们毫无悔意地违反和弯曲了自己的法律,并将失败和动荡归咎于反对派和神秘的第三方行为者。

学生们为平等和正义而战。珍视掠夺和厌女语言剥夺了学生运动赖以建立的强大伦理基础。在前执政政府执政期间,有许多未经证实的说法称该运动被反对派和“歹徒”劫持,但现在该运动已经取得了切实的政治成果,挪用其目标和语言的危险更大。亵渎国父雕像的反传统性质令人深感不安——否认国家的建国叙事,因为我们似乎看不到超越这一刻的喜悦。无论人民联盟的暴行如何,班加班杜·谢赫·穆吉布·拉赫曼在这个国家的诞生中都有自己不可磨灭的地位。

公开表示蔑视不是好兆头,也不利于创造一种民主可以蓬勃发展的文化。如果我们真的想要好的、可靠的领导,我们需要摆脱轻视、羞辱、抢劫和欣快的暴徒暴力文化,因为归根结底,领导者是人民的反映,反之亦然。没有支持,独裁者不可能成为独裁者。我们需要彻底改变我们对良好和有效领导力的设想,并建立能够实现良好领导力的机构。一个强大的领导者不是通过恐怖来投射权力的人。一个强有力的领导者知道如何启动制度,如何适应、倾听、委派,如何激发人们发挥潜力,并在必要时退居二线。孟加拉国可以朝任何方向发展,尽管学生和民间社会参与为临时政府建立框架显示出希望。

那么,对临时政府应该有什么期望呢?由于当前的真空进一步加剧了重大的经济和政治挑战,孟加拉国陷入混乱。临时政府需要优先考虑机构建设,因为它只是一个临时政府,这样国家就可以准备好移交给好的领导。它需要让国家为民主和公平的政府做好准备,同时创造一种政治文化,通过树立合作先例来培养良好的领导力。如果不解决允许政党消耗国家资源和利用恐怖来确保政党利益的法规,孟加拉国就无法向前发展。建立良好的治理和有效的公共服务提供应该是临时领导层的首要目标。我们正处于消极和平的时刻——一个不受欢迎的政府被推翻了——但这并不意味着历史错误将得到充分解决。除非我们实施问责措施,建立能够公平、透明、无党派和公正地履行职能的机构,无论哪个政党掌权,否则没有什么能保证取得进展。

一项研究探讨了包括波斯尼亚、柬埔寨、利比里亚和东帝汶在内的15个冲突后社会的民主化,发现临时政府的设计是决定冲突或冲击期后国家民主化前景和进程的基础。将冲突各方和不同行为体纳入过渡政府、对行政施加制度限制以及将权力和治理下放给地方一级等因素导致民主化取得了更大的成功,因为权力共享降低了随后冲突的风险。权力下放为透明度和问责制提供了更明确的渠道,也为公民参与提供了更多机会。军事和政治机构以及运动行为体一再提到尽快举行公平选举的问题。然而,公平选举的模板假定有可信的程序、机构、选择和国家能力来进行和维持公平选举。过早的选举可能导致非民主行为者和不公平的权力掠夺者的结果。选举是临时政府的终点;因此,这项重大任务需要做更多的工作,这将决定这一过渡时刻的成功。

孟加拉国人不希望权力从犯罪政权转移到犯罪政权,因此选民在投票箱中的选择将是最重要的。选择不应局限于两种罪恶中的较小者。正如反歧视学生运动领袖之一萨尔吉斯·阿拉姆(Sarjis Alam)所言,该运动反对压迫制度,而不是特定的压迫者。如果民主选举被用来选举一个不民主的领导人,那么民主选举的目的就会失败。

陆军总司令与不同政党和民间社会代表举行会议,思考国家的未来,这些会议应该是常规政治实践的一部分。政府应与反对派和公众协商,共同制定法律、法规和国家战略,以便与国家利益保持一致。应在决策的体制机制和过程中灌输寻找共同点和集体参与的做法。应该有公民参与的机会,有富有同情心和智慧的领导空间,这样领导才能有效地回应公众,这样走上街头就不是让国家前进的唯一途径。从历史上看,孟加拉国有着充满活力的学生运动,但到目前为止,这还没有转化为充满活力的民主。临时政府以及学生的持续努力将有助于在冲突后阶段为有效的民主创造环境。

过渡政府的模式往往决定了接下来会发生什么。即将成立的过渡政府面临的一个可能的政治挑战将是遏制反对派和报复势力,绕过阻碍建立有效民主的动荡事件。反歧视运动的目的是摆脱旧政权的残余,建立一个独立的国家,在这个国家,公众尊严得到保护,人们的潜力得到满足。这一过渡时刻对于形成一个合法、可行和公平的有效继承至关重要,这样在我们的政治历史上已经正常化的大规模暴行就永远不会重演。孟加拉人需要他们可以信任的机构,一个为人民服务的体系,一个可以自我管理的政府。

本文中表达的观点是作者自己的观点。

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