根据当前经济数据和增长趋势分析，淮安GDP有望在2028-2030年期间超越镇江，具体预测如下：

　　1. 增长动能差异

　　淮安：

　　台资集聚效应：富士康、鹏鼎控股等企业拉动电子信息产业年均增长12%;

　　交通红利释放：宁淮高铁2027年通车，1小时直达南京，承接长三角产业转移;

　　文旅爆发：河下古镇元宇宙项目预计2025年贡献文旅收入超200亿元。

　　镇江：

　　传统产业转型阵痛：化工、造纸业占比仍超30%，环保限产拖累增速;

　　南京虹吸效应：人口年均净流出0.8%，制约消费与创新活力;

　　新兴产业培育期：航空航天、新材料产业规模尚不足淮安半导体产业的60%。

　　保守场景(淮安6%/镇江4%)：2029年超越(淮安6350亿 vs 镇江6300亿);

　　乐观场景(淮安7%/镇江3.5%)：2027年实现反超(淮安5780亿 vs 镇江5750亿);

　　转折点信号：2024年若淮安增速持续高于镇江2个百分点以上，超车进程将显著提速。

　　淮安挑战：

　　台资依赖度过高(台企贡献35%工业产值)，地缘政治风险可能冲击产业链;

　　县域经济薄弱(涟水、盱眙人均GDP仅为镇江的1/3)。

　　镇江机遇：

　　宁镇扬一体化深化，南京紫东科创走廊可能带来高端制造外溢;

　　长江黄金水道升级，大宗商品物流枢纽地位强化。

　　2028年大概率成为淮安GDP超镇江的临界点，核心支撑在于：

　　淮安电子信息、文旅产业年均增量(300亿+)远超镇江传统产业升级空间(150亿级);

　　宁淮高铁通车后，淮安将实质性融入长三角核心区，而镇江面临"省会虹吸+产业空心化"双重压力;

　　政策倾斜差异：淮安作为苏北中心城市获省级资源加持，镇江在南京都市圈战略中定位模糊。

　　未来需重点关注2025年淮安台资项目落地进度及镇江航空航天产业集群突破情况，这两大变量可能使超车时间提前或延后1-2年。