2024年11月12日，国务院公布《关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》（以下简称《办法》）https://mp.weixin.qq.com/s/n5tkY5qQ27klFa1x0mitJA，自2025年1月1日起施行。其中，第七条明确规定，“全体公民放假的假日，可合理安排统一放假调休，结合落实带薪年休假等制度，实际形成较长假期。除个别特殊情形外，法定节假日假期前后连续工作一般不超过6天。”

如果看待“法定节假日假期前后连续工作一般不超过6天”这一调整？

不要忘记了——

第三十八条　用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。

——摘自《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正，根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》第二次修正。）

也就是说，这个调休、放假，终于遵守了施行这么多年的《劳动法》。可以从两个角度上说：一是自然周，劳动者每周至少休息一日；二是连续七天为一个周期，劳动者每周至少休息一日。这，才可能更符合“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日”。

同时，《劳动法》第三条还规定，“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。……”也就是要保障劳动者的休息休假的权利。

反观之前的调休，确实存在上班七天的情形。比如，2023年国庆节、中秋节连放，9月29日（中秋节）、9月30日（周六）、10月1日—10月6日，共8天。之后10月7日（周六）、10月8日（周日）、10月9日（周一）—10月13日（周五），连续上班7天。

话说回来，“一般不超过6天”似乎没有太大的用处。因为“除个别特殊情形外”，可能已经把劳动节、国庆节、春节给“个别”了，而且不是每年的劳动节、国庆节、春节都存在“个别”的情形。问题的关键在于，一些用人单位视法律、法规于不顾，违法用工，实行大小周、单休等上班模式，甚至单休都成为奢望，那么这种情况下即使法定节假日放三天、五天，劳动者恐怕也难逃连续7天以上的上班命运。

《劳动法》摆在那里，虽然国务院令第795号公布《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》也强调了这个问题，但用人单位是否履行到位，我们拭目以待？

《劳动合同法》第七十四条规定，“县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：……（四）用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况；……”

最后说一句，可能很多人最关心的问题——

用人单位不能履行到位，该不该有惩罚？有什么惩罚？劳动者又有何补偿？

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