今天,菲律宾前总统杜特尔特从境外返回抵达马尼拉国际机场后立即被警方拘留。曾以“铁腕禁毒”闻名的他,如今却因涉嫌“危害人类罪”成为被拘捕。
根据新华社的报道,他是在今天上午乘坐航班抵达马尼拉国际机场后,被警方依据国际刑事法院的逮捕令拘捕,国际刑事法院指控他在2016年至2022年担任菲律宾总统期间,发起的“禁毒战争”涉嫌反人类罪,包括法外处决、系统性暴力等。

值得注意的是,他这趟行程是从中国香港返回的,他去香港参加海外劳工中期选举造势活动,并在那个公开场合回应了指控,否认犯罪,称禁毒行动是为了清除犯罪根源,并这张国际刑警的通缉令归咎于美方干涉。就在他在返回菲律宾后,抵达马尼拉国际机场时被警方拘留。杜特尔特是以“铁腕治国”著称,他的那场禁毒战争,按照菲律宾警方的说法,共造成6000名涉毒嫌疑人死亡,但国际非政府组织的统计显示,实际死亡人数可能高达1.2万,甚至更多。
这一禁毒行动一度受到菲律宾国内部分民众支持,认为有效遏制了毒品犯罪。可是国际社会对此高度关注,人权组织指责菲政府纵容法外处决,侵犯人权。于是国际刑事法院在2021年便启动了对杜特尔特的调查,但是这里有一个点,菲律宾在2019年退出了国际刑事法院,案件的推进受到阻碍。但到了2023年11月,我们这时的菲律宾已经易主,菲律宾政府重新考虑加入ICC,并在2024年11月明确表示将配合国际刑警的红色通缉令。

这一立场的变化,直接促成了2025年3月10日对杜特尔特的全球通缉。特尔特的执政特点是“独立自主”外交,他一直在试图摆脱美国的影响,更愿与中国、俄罗斯加强合作。他的“亲华”立场,使得美菲关系一度降至冰点。2022年马科斯政府上台后,逐步调整外交方向,恢复与美方的紧密合作,甚至重新考虑在菲律宾部署美军。所以2024年底,菲律宾政府的决定配合国际刑事法院行动发出红通,美国的作用显而易见。
美国这么做,有他的目地,当然不是为了什么司法目地,他是为了遏制杜特尔特政治势力。杜特尔特家族长期在菲律宾南部具有强大的政治影响力,他的女儿、副总统莎拉·杜特尔特也在为2028年竞选总统铺路。如今,我们都莎拉正面临腐败弹劾案,而杜特尔特本人被通缉并逮捕,这一政治家族的影响力必然会受到影响。在这一点,马科斯家族和美国可谓是一拍即合。杜特尔特家族在南部的政治势力一直是马科斯政府的潜在威胁。

虽然双方曾经短暂的结盟,但他一定更倾向于巩固自身权力。杜特尔特的被捕,在菲律宾社会引发了非常强烈的反应。杜特尔特在菲律宾仍有大量支持者,特别是在南部的达沃省。他的支持者已发起大规模联署,要求政府退出ICC,并计划举行大规模街头示威,抗议“司法不公”。这件事下一步我们要看,杜特尔特是否会被引渡至海牙接受审判,如果引渡成功,意味着案件将进入正式的审判阶段;如果引渡失败,那就不太好说发生什么了。这件事对菲律宾的未来造成了很大的不确定性,如果真的引渡了,那也是东南亚政坛的一次重大司法先例。