美国农业部(USDA)表示，由于印度国内需求强劲以及政府采取了将国内供应控制在国内的政策，印度作为全球收益市场主要供应国的作用在过去三年中有所减弱。

美国农业部在其《谷物：世界市场与贸易》报告中表示：“从 2020-21 贸易年度到 2023-24 贸易年度，玉米出口预计将下降 86%，大米出口下降 20%，小麦出口下降 90%。与 2021-22 年创纪录的出货量相比，印度的谷物出口量只有一半。”

报告称，印政府的乙醇政策、玉米日益增长的需求、某些类型大米的出口限制以及小麦出口禁令都导致了印度粮食贸易环境的变化，并将继续影响 2024-25 年的前景。

根据印度农业和加工食品出口发展局 (Apeda) 的数据，2024-24 财年非巴斯马蒂大米出口量从 2022-23 财年的 1778 万吨的历史高点下降至 1116 万吨。小麦出口量从 2021-22 财年的 723 万吨下降至上财年的 19 万吨。同期玉米出口量从 369 万吨下滑至 144 万吨。

本月底结束的贸易年度，印度很可能将在本世纪首次成为玉米净进口国。“印度谷物贸易中最大的转变是玉米。2023-24 年，印度将在本世纪首次失去净出口国的地位，”美国农业部表示。

美国农业部表示，饲料需求激增(主要来自家禽业)，加之国内政策鼓励使用玉米生产乙醇，使得玉米供应保持在国内，并促使印度自 2019-20 年以来首次开始进口。

此外，全球玉米价格同比下降15%，导致印度出口竞争力下降，从而支持了印度以优惠价格进口玉米。

据计算，受限制产品占印度食品出口总额的 5%(以美元计算)，而这些产品在全球市场的份额接近 7%。

印度最近修订了其 2018 年《国家生物燃料政策》，将玉米纳入原料，为以玉米为基础的乙醇提供价格激励。美国农业部表示：“糖是印度乙醇的主要原料，多年来产量低迷，政府已限制糖在乙醇中的使用，这进一步刺激了玉米原料的使用。”

乙醇制造商转向使用玉米作为替代品，与此同时，印度不断增长的家禽业对饲料的需求也增加了 10%。自 2019-20 年以来，印度首次从乌克兰和缅甸进口玉米，这两个国家种植的非转基因玉米符合印度的进口限制。

美国农业部表示：“此外，6 月份，印度宣布根据关税配额 (TRQ) 制度以 15% 的关税进口 50 万吨玉米，以满足急剧增长的需求。”

印度一直是越南、尼泊尔和孟加拉国的主要玉米出口国，2022-23 年出口量为 280 万吨，占这些国家玉米进口总量的近四分之一。然而，2023-24 年前 8 个月，印度对这些国家的出口下降了 86%。

报告称：“为了应对这种下降，各国转向其他出口国或进一步依赖国内供应。”

由于乙醇和饲料行业的需求持续增长，预计 2024-25 年国内需求将保持强劲。美国农业部表示：“印度将努力实现乙醇与汽油混合计划 (EBP) 的目标比率，但尚未表明何时取消对乙醇中糖的限制。”

美国商务部预计，2024-25年度印度的出口量将比2023-24年度低20万吨，“这表明，由于这些因素持续存在，印度的贸易环境将发生长期转变”。

关于大米出口禁令，美国农业部表示，政府禁止某些类型大米出口(尽管有相当多的豁免)并对其他类型大米征收出口税的决定扰乱了全球市场。

“印度实施禁令后，大米价格一度飙升，但随着竞争对手增加出口，价格最终有所回落。尽管库存充足，但普通白米出口禁令仍然有效，这促使进口商转向越南和泰国等其他供应国，”报告称。

自 2022 年 5 月实施小麦出口禁令以来，印度的小麦出口量一直微乎其微。美国商务部表示：“实施禁令是为了平息高价，在出口激增和产量减少后优先考虑国内消费，并稳定库存。”

非洲的核心市场仍受到印度限制的影响，但一些国家仍被允许通过政府间协议继续购买。“印度曾是唯一的供应国，贝宁、莫桑比克和马达加斯加等国家已转向从巴基斯坦和泰国购买，”报告称。

由于消费强劲，2023-24年印度小麦期末库存降至15年来的最低水平。