在菲律宾军队将目光转向南海,不断加强海空力量建设,并与美军深化合作之际。菲律宾南部地区突然传出枪声,数千民众被迫撤离家园,此前困扰菲方的内部分裂问题,极有可能再次爆发。
【外媒相关报道截图】
据美联社等外媒报道,日前,菲律宾军队在该国南部的苏禄省马因邦市展开抓捕行动,试图逮捕该市前市长潘多·穆贾桑 (Pando Mudjasan),但在抓捕过程中,军方人员开火,与穆贾桑的“追随者”爆发了枪战,造成至少4人死亡,十余人受伤。
穆贾桑随后率领“追随者”逃逸,菲军则设置检查站,封锁道路,阻止穆贾桑逃离苏禄岛。
在枪战爆发后,大批民众被迫离开家园。菲军方人士透露称,现在有5000到6000名平民正在当地的一座体育馆内避难,军方呼吁民众保持冷静,但在军方结束抓捕行动前,不要重返家园。
【此次枪战发生在菲律宾南部的苏禄群岛】
虽然菲军警部门是以谋杀、非法持有武器等罪名对穆贾桑发出的逮捕令,但由于穆贾桑不光是前市长,还曾是菲南部反对派武装成员,这就让此次菲军针对穆贾桑的行动,显得十分不同寻常,并从侧面反映出了菲国内局势的复杂多变。
具体来说,在民族、宗教等因素影响下,菲律宾南部棉兰老岛、苏禄群岛等地的穆斯林聚居区一直有要求独立的反对派武装存在。
其中,在上世纪60年代成立的“摩洛民族解放阵线”,一度是菲南部规模最大的反对派武装,与菲政府军之间进行了20多年的战争,直到1996年,双方才签署了停火协议,“摩解”不再进行武装斗争,菲政府则成立棉兰老穆斯林自治区,给予摩洛人等族群一定的自治权。
【菲律宾军队正在进行搜捕行动】
此后,部分“摩解”的领导人当选为地方官员,并以自己此前指挥的叛乱部队为基础,组建私人武装。这次菲军警部门想要逮捕的穆贾桑,就曾是“摩解”在苏禄省的一名指挥官。因此,如果处理不当,此次抓捕行动,可能引发当地民众和“摩解”方面的激烈反应,导致地区局势变化。
菲军方就指出,穆贾桑麾下原有的武装人员其实只有20到30人,但在首次抓捕行动失败后,穆贾桑可以调动的力量已经增长到了50人,部分“摩解”的支持者现在正加入穆贾桑的队伍。
【“摩解”与菲政府军进行了20余年的交锋】
在此情况下,菲军方一面展开搜捕行动,封锁关键区域,阻止穆贾桑获得“外援”,一面火速与“摩解”领导层展开了协商谈判,说明逮捕行动只针对穆贾桑一人,试图将事件影响降到最低,避免引发连锁反应。
值得注意的是,除了20多年前就停止武装斗争的“摩解”,菲南部还有不少其他分离主义势力存在。从“摩解”分离出来的“摩洛伊斯兰解放阵线”就在此后代替“摩解”,成为了与菲律宾政府较量的主力。直到杜特尔特时期,“摩伊解”才逐渐放下武器,向合法政党转变。
【在“摩解”与马尼拉方面签署和平协议后,“摩伊解”又坚持进行了20余年的斗争】
除了“摩解”和“摩伊解”,菲南部地区还有许多规模较小的穆斯林反对派武装在坚持斗争。
“阿布沙耶夫”等较为极端的反对派组织,甚至已经彻底演变成了恐怖组织,并与臭名昭著的“伊斯兰国”搭上了线,在2017年的马拉维危机期间,就有人在当地议会升起了“伊斯兰国”的旗帜。
而站在中国的角度上,菲南部局势的未来走向,其实也值得我们保持关注。
要知道,菲律宾是东南亚的重要国家,该国的安全稳定,事关整个地区的安全稳定。如果菲方最终没能处理好相关问题,导致该国内部民族矛盾的又一次爆发,那么整个地区的安全形势都有可能受到影响。
【应对内部叛乱一直是菲律宾军队的主要任务】
其次,虽然小马科斯领导的本届菲律宾政府在上台后,主动向美国靠拢,修补了杜特尔特时代,美菲之间产生的裂痕,但马尼拉方面尚未完全将自己绑在美国的战车上。
在向美军开放四处新基地之后,菲方也在中国-东盟框架下,与中国围绕“南海行为准则”展开磋商,并且在渔业等磋商上释放出了积极信号。菲国内也有不少人反对小马科斯的政策,要求将美军彻底赶出菲律宾。
因此,美方极有可能借助菲国内的动荡,以多种方式,进一步拉拢菲律宾。在马拉维危机期间,美军就派出了特种部队,协助菲军清缴极端武装,并向菲军方提供了情报和武器支持,以此来直接拉拢菲军方,并用实际行动,向菲民众显示——美军“必须”留在菲律宾。
【平息马拉维危机时的菲律宾军队】
由此可见,菲律宾国内错综复杂的政治与安全形势,不光考验着历届菲政府的执政手腕,也在持续对菲律宾的外交态势产生影响。
如果菲军方此番抓捕行动,真的造成了该国南部局势的进一步动荡,中国恐怕也要采取适当行动,确保中菲关系和南海局势,不会受到影响,并保证在菲中国公民的安全。