2024-04-01 16:56·惠民融媒

2024-04-01 16:52

“上面千条线，下面一根针”生动描述了社区工作的重要性，社区书记作为千条线的引线器，工作更是千头万绪。在滨州市滨城区滨北街道办事处有这样一位社区书记，一干就是18年。从青丝到华发，从农村到城市，从拆迁到安置，一线的基层经历练就其一身善于带队伍、做群众工作的硬核本领，称呼也从当初的“小毛”成了“老毛”，他就是现任凤湖社区党委书记毛文军。

担当实干选好“带头人”

2006年10月，毛文军担任赵集社区书记，当时的赵集社区为两个乡镇（张集和滨城）合并而成，辖26个村居，远离城区，集体经济薄弱，班子老龄化严重，工作难以开展。毛文军被委以重任，多年的基层经验让他深知选配干部是做好工作的基础。他亲自入户察民情，集民意，理顺账目，化解矛盾，通过近半年的时间，用脚步丈量了村内的每个角落。15个软弱瘫痪村在不到一年的时间里陆续稳妥地更换了村干部，充实了基层组织。针对多年未发展党员的村，积极吸纳有抱负、有能力的年轻人，纳入组织培养对象。截至目前，杂粮专业村的张建军、笤帚专业村的张大军、手编专业村的张兆志等已成为乡村产业的带头人。

因公忘私攻坚克难的“领头雁”

他，以爱传家，孝老爱亲，2022年，被授予第六届“滨州市十大孝星”称号。大哥因先天性心脏病去世，二哥聋哑，侄女、侄子上学就业由他照顾。母亲常年有病，在老家由二嫂照护，因工作繁忙，母亲去世时却没陪在身边。婶奶奶膝下无子女，跟随着他生活20多年，饮食起居，精心照料，直至去世，享年89岁。他是这个大家庭的主心骨，给上大学的女儿和年幼的儿子做出了榜样，一家人因为爱其乐融融，可因为工作，日常照护家人的重任全都由妻子承担。

2012年8月，毛文军任职兴业社区书记，这一干又是12年。这12年中，从滨州火车站、德大铁路、重点项目到城中村改造，社区共20个村，其中13个涉及拆迁。面对曾被号称天下第一难的拆迁工作，社区作为执行落实的一线，从入户摸底、制定方案、核实房源、制止私搭乱建、拆迁安置等环节，每一次任务的完成，作为社区“领头雁”的他，带领社区一班人背后付出了不为人知的艰辛。群众的不理解、不配合，导致拆迁工作寸步难行，关门闭户，迟疑观望，让工作停滞不前。为推进工作的开展，毛文军带领工作人员多次上门沟通，动之以情晓之以理，事无巨细，讲透政策，最终赢得群众认可签字。私搭乱建的界定、拆迁协议的确认、拆迁款的兑现，无一不是困难重重。面对问题不回避，直面责任勇担当，这是毛文军的一贯作风，有事他亲自带领团队逐一攻坚克难。每当问起他有何感触时，他总是满怀深情地说：“这些事对老百姓来说就是天大的事，为了重点项目，他们同意拆迁到出租房，颠沛流离，有的老人身体不好，租房不方便，甚至有的老人都等不到搬新家就已去世，我能做的就是尽自己的微薄之力。”因为工作，他几乎没有节假日，加班都已是常事，对群众满怀深情，而对家人则是亏欠。自2013年以来，毛文军共计拆迁13个村居，拆迁近40万平方米，全部实现和谐拆迁，阳光征收，没有形成大的信访积案。2021年，他被滨城区委授予“优秀共产党员”称号。

社区治理创新的“火车头”

攻坚克难地完成拆迁之后，安置工作也井然有序地开展。站北新苑、凤湖景城、凤湖新城、凤凰新居四个安置小区共涉及2342户。2021年，滨北街道以安置小区为主体，融合部分村居成立了“多合一”新型回迁社区——凤湖社区，毛文军继续担任社区书记。

安置回迁后，摆在面前的首要问题就是转变居民的生活习惯。物业费收缴问题。由平房到楼房，由农村到小区，群众生活习惯难以改变。按照资质和服务水平，物业费每平方1.10元，车位费每月30元，水费每方也高出农村近1元，每家每户要多出一二百元的生活费用，业主不认可，上缴率很低，导致矛盾加剧。环境秩序杂乱无章。由于小区为多层建筑，只有车位没有车库，原来的农具、家具无处存放，车位、楼道堆满杂物，存在极大的安全隐患。村民耕种问题难以解决。农忙时节公共区域晾晒，柴草乱堆乱放，农耕机械无处安置。如何解决回迁安置群众生产生活矛盾、破解农民向市民转变的问题，成为社区治理工作的全新课题。毛文军带领他的团队，从实际出发，在回迁安置社区建设过程中，强化党建引领，立足区位优势，创新打造“凤湖和谐号”党建品牌，探索“徐家模式”，让居民既种得了地，又住得了楼，实现城乡二重性回迁安置型社区建设的有益探索。

聚焦治理难题，探索社区基层治理新模式。以群众所需为出发点，在安置小区设立“党群议事亭”，将议事场所从室内搬到了室外，实现“有事大家议”，听取群众心声，宣传各项政策。在共商共建过程中，许多问题得到稳妥解决。针对物业费过高问题，充分学习借鉴市区先进经验，结合实际探索实行小区自治，以保本运行为原则，以回迁村居党小组为主体，成立幸福生活服务中心，物业费比原来的1.10元有所下降，得到了广大居民的认可。

聚焦人地矛盾，探索共同富裕产业发展模式。在徐家村推行党支部领办合作社，对土地经营收益进行“加减乘除”，土地连片流转，集体经营，按人口分红，化解了“有地无人种，有人无地种”的矛盾，实现了经济社会效益“双增收”。

种地问题得到了解决，“住楼”矛盾也迫在眉睫，这是对回迁安置小区治理的新考验。毛文军说：“‘农民’‘市民’一字之差，需要从生活的各个方面做出改变，这两年我们尝试对小区公益监督员推行文明银行积分制管理。下一步，我们将试点推广‘文明积分银行’，覆盖全员，将文明创建根植到每家每户，创建文明家庭、文明楼栋、文明小区，自下而上推进全域文明创建和品质提升。”

正是像毛文军一样的社区人，在平凡岗位上，急群众所急，解群众之忧，以小我之微光，点亮万家灯火，书写了不平凡的业绩，让党的政策惠及到了千家万户，把社区打造成了百姓们的幸福家园。扎根基层，为民发声，他连续三届滨城区党代表，第十一届滨城区人大代表，连续三年考核优秀获记功奖励。个人入选为山东省2022年度第112期“山东好人”，2023年荣获滨城区“五一劳动奖章”。