观察者网报道,美国拜登政府对Tiktok“不卖就禁”的行政令于1月19日生效。特朗普就任后,随即是否继续执行禁令的权利转移到了他的手中。
而在就任首日,特朗普对Tiktok一事威胁称,他决定给Tiktok延长75天的考虑时间,如果中方最终仍然拒绝出售Tiktok的股份,那么他将对中国产品加征25%、30%、35%乃至于100%的关税。
特朗普将Tiktok问题与中美关税谈判做绑定,显示了特朗普试图以此增加施压谈判筹码的算计。特朗普还提出了将Tiktok转变为中美合资企业的提议,要求将美国资本持股比例增加到50%。对于特朗普的有关说法,中国外交部发言人郭嘉昆1月21日就作出了回应。
特朗普
郭嘉昆首先罗列了Tiktok在美国运营发展的几点事实,包括:在美国市场经营多年、深受美国用户喜爱、拉动大量就业及消费。郭嘉昆还要求美方为在美中企提供开放、公平、公正、非歧视营商环境,指出美方不应干涉企业对经营收购的自主决策权,更应尊重中国法律。
郭嘉昆的回应,点出了美方试图强行收购Tiktok一事的不切实际,算法是Tiktok的核心技术资产,而中方此前已将算法列入出口管制技术名录。这一背景下,Tiktok核心技术是不容出售的非卖品,受到中国法律的保障。
另外,特朗普还造了一个谣言,比如他在就职演讲中强调巴拿马运河对美国的重要性,随即老调重弹地声称 “中国正在运营”那条运河。但随即就遭到了巴拿马总统穆利诺的驳斥。
Tiktok
我们知道,由于Tiktok在美国广泛的受众人群,其具备的舆论效应足够影响特朗普、拜登等美国政客的支持率,这也使得对Tiktok的封禁本身是个烫手山芋,容易引发美国社会相当一部分群体的集体不满情绪。拜登政府将禁令生效时间设定为任期的最后一天,恐怕既有降低风险因素,也有将烫手山芋甩给特朗普,给其挖坑的考量。
特朗普的化解之道,是顺水推舟的延长了75天的禁令生效时间,将其作为中美贸易战的谈判筹码之一,试图将封禁Tiktok的责任向中国头上甩锅。
从长期视角看,一旦特朗普政府最终封禁Tiktok,除了会带来避免不了的舆论及支持率的反噬之外,还会给民主党手中增加对付自己的把柄,同时也将开创中美经济关系中,强行封禁企业的又一先例。
中美关系
恶例一旦打开后,相关工具不止美方可以动用,中方同样也可以用。对于苹果、英特尔、英伟达、微软等在中国经营的美国企业来说,美国政府撕毁中美经济合作默契的做法,将同步增加美企在华经营难度。
值得一提的是,特朗普对于封禁Tiktok一事态度,其实几经变化。比如特朗普在2020年时,首先对Tiktok发难,但其提出的“封禁令”当时被美国法院驳回。
2024年美国总统大选期间,特朗普又变换口风,站在了拜登政府“不卖就禁”立场的对立面。如今就任后,特朗普态度再度发生改变,不顾竞选期间其将Tiktok作为主拉票平台的过往,重新捡起4年前的封禁立场。
特朗普
回顾特朗普态度变化的几个节点,能够发现美国大选在其中扮演了重要因素。特朗普2020年占据主动地位时,试图封禁该平台,减少和扼杀选情中的变量。2024年特朗普作为挑战者时,又需要利用Tiktok增加舆论曝光量,胜选后随着曝光需求的减弱,特朗普又重新回归到封禁态度。
最后我们也应该看到,全球最大的工业体量及最集中的互联网生态是Tiktok在中国市场孵化出现的背景。在中企掌握核心技术的情况下,美方的封禁动作改变不了中美舆情攻守变化的趋势。通过谈判方式平衡彼此核心关切,是妥善处置该问题的方向。