【导读】本期主要介绍财政部国库司关于政府采购中有关物业采购方式、工会经费采购、特定行业业绩认定、图书采购是否专门面向中小企业采购等问题的答复。

问题1：学校物业服务采购适用什么采购方式？

留言：学校采购物业服务项目可否参照政府购买服务采用竞争性磋商方式采购？如果可以，能否告知相关法律依据？

答复：留言所述情形，学校采购物业服务项目，应当结合项目实际情况，按照规定的适用情形，选择适当的采购方式。

问题2：使用工会经费采购适用于政府采购法吗？

留言：各位领导：医院(公益二类事业单位）自有资金划拨给工会的工会经费，工会使用时采购主体为工会，是否属于政府采购范畴，谢谢。

答复：国家机关、事业单位和团体组织内部工会的采购活动，不属于政府采购法适用范围。

问题3：道路工程业绩属于特定行业业绩吗？

留言：请问市政道路维修维护业绩属于特定行业业绩吗，类似业绩有公路比如国道、省道、高数路、市政道路。

答复：是否属于特定行业业绩，应结合项目具体情况判断，如果提出某业绩要求是从项目专业特点和实际需要出发，是为保证项目实施的质量和效果，并且具有该业绩的潜在供应商数量可以保证采购项目的竞争性，则不宜一刀切地认定其属于特定行业业绩而禁止。

问题4：学校图书采购项目必须专门面向中小企业采购吗？

留言：学校图书采购，是否属于《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(〔2020]46号)第六条规定的不适宜面向中小企业采购的项目，无需预留份额专门面向中小企业采购。如属于在招标文件中明确写明本项目专门面向中小企业采购，是否可以质疑代理公司，使其重新招标。

答复：学校图书采购是否适宜专门面向中小企业，应由采购单位及其主管预算单位结合采购项目情况进行判断。

问题5：高校采购计算设备采购需求必须执行标准（2023年版）吗？

留言：根据2023年12月16日财政部 工业和信息化部关于印发数据库、操作系统、通用服务器、工作站、一体式计算机、便携式计算机、台式计算机政府采购需求标准（2023年版）的通知的要求，？公立院校在采购数据库、操作系统、通用服务器、工作站、一体式计算机、便携式计算机、台式计算机时，采购需求是否执行上述相关标准？

回复：采购人采购便携式计算机、台式计算机、一体式计算机、通用服务器、工作站、操作系统、数据库，应当按照相应的政府采购需求标准（2023年版）实施相关采购活动。

问题6：关于政府采购品目分类问题

留言：尊敬的财政部领导：您好！我想咨询三个关于《政府采购品目分类目录》相关的问题：1.在该目录的工程类别中，含有装修工程和修缮工程，在实务中，对同一楼房进行修整，涉及到修缮内容和装修内容，能否将装修内容和修缮内容分开组织采购？2.在实务中，开展政府采购，是不是按照《政府采购品目分类目录》中，最后一级的目录进行分项、分别采购？3.政府采购中，同一项目和类别，应该如何理解？谢谢领导。

回复：1.采购人应按照有利于项目实施的原则合理划分采购项目，根据《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。2.留言所述“同一项目”是指同一预算项目。“同一类别”是指项目的需求、特点、属性等相似，可以视为相同种类的项目。

问题7：总公司投标可以使用分公司业绩吗？

留言：您好，我有以下几个问题想咨询:1.招投标采购活动中，总公司投标可以使用分公司的业绩、企业资质和人员吗？2.分公司投标，已取得总公司愿为其承担民事责任的项目授权书，分公司可以使用总公司的经审计财务报告是否合理?

回复：1.总公司可以使用分公司的业绩参与投标。2.分公司可以经总公司授权后参与政府采购活动，其民事责任由总公司承担。留言所述问题，请根据上述规定，结合项目实际情况进行判断。

问题8：招标文件可以约定中标供应商在本地设立分支机构吗？

留言：政府购买服务项目是否可以在招标文件中约定中标的供应商在其中标后在本地成立项目公司（子公司）以方便更好的提供相关服务

回复：根据《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）的规定，采购人不得要求供应商在采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。