《中国经济周刊》 记者 王红茹｜全国两会报道
地处中部地区的安徽合肥，没有特别优越的地理位置，也没有丰饶的自然资源，但却成为我国近年来经济发展相对较快的城市之一，并在2020年生产总值成功跻身“万亿城市俱乐部”之列。
全国人大代表、合肥市市长罗云峰向《中国经济周刊》记者道出了合肥实现经济高速发展的“秘密”：“创新是合肥发展的坚定理念，人才是产业崛起的关键因素。合肥拥有高职院校35所、在校生超40万人，中专学校42所、在校生近10万人，技工院校26所、在校生近8万人。产教融合发展，人才精准培养，为合肥城市发展提供了大批高素质技术技能人才。”
不仅如此，2021年，合肥市入选首批国家产教融合试点城市，科大讯飞入选首批国家级产教融合型企业；2023年，合肥（新站）高新技术产教联合体入选首批国家级市域产教联合体……合肥探索的“城市出卷、院校答卷、产业阅卷”产教融合模式已硕果累累。
高位驱动，汇聚合力谋发展
近年来，合肥围绕“芯屏汽合”“急终生智”等产业，不断吐故纳新，调整产业结构，实现经济高速发展。（芯，即集成电路产业；屏，即新型显示产业；汽，即新能源汽车和智能网联汽车产业；合，即人工智能赋能制造业融合发展。急，即城市应急安全产业；终，即智能终端产业；生，即生物医药和大健康产业；智，即智能语音及人工智能产业。）
“产业强市”的合肥坚持高位驱动，完善工作机制，夯实职业院校发展基础。高规格成立职业教育改革与发展领导小组，组建现代职业教育集团，汇聚政府、院校、企业、科研院所等多方力量。
“我们出台职业教育改革实施方案、产教融合校企合作实施办法等，打出职教政策、人才政策、科技政策、产业政策‘组合拳’。” 罗云峰对《中国经济周刊》记者说。
这些组合拳包括：合肥大学大众学院获批安徽省级现代产业学院，打造出“双元制”高等教育国际合作品牌；合肥职业技术学院入选教育部产教融合校企合作典型案例、首批全国高职院校“产教融合100强”；8所公办中职学校整合为合肥市经贸旅游学校、合肥工业学校，双双获评安徽省优秀中等职业学校；建成市现代职业教育公共实训中心，推动县级职教中心整合资源、改善办学条件，形成“一县一校、一校一品”的职业教育发展路径。
合肥新站高新区聚焦合肥“芯屏汽合”核心产业链，形成了新型显示、集成电路、高端装备制造、新能源新材料四大主导产业集群。同时，这里还是安徽省面积最大、职业院校集聚程度最高的教育基地——磨店职教城，集聚职业院校28所，在校师生规模超18万人。
“合肥市将职业教育融合到产业发展大格局，推进职业院校布局向重点产业园区集中，在产业集聚区布局建设经开区大学城、磨店职教城、黄麓大学城，推动产业园区由单一产业功能区转变为‘产城融合’综合性新城区。”罗云峰说。
聚焦需求，围绕产业育人才
“前4个学期学生主要在学校学习，将生产实践中的真实案例有机融入教学中，夯实学生的理论基础；第五、六学期将学习地点切换到企业，开展现场实践教学；第七学期回到学校，结合企业实践接受专业课教学；最后一学期，以真题真做的方式完成毕业设计，强化学生实践应用能力。”罗云峰介绍说。
在合肥大学探索的“双元制”模式里，学生们的学习以企业需求为导向，理论知识与实践紧密结合，做到“毕业即上岗”的无缝衔接，为产业发展培育出高质量应用型人才。
罗云峰透露，为了实现学校教学紧跟产业发展的目标，合肥市组织职业院校专业课教师进企驻岗锻炼，遴选企业高技能人才进校兼职任教。推行课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、毕业证书与职业技能等级证书对接的现代学徒制改革，成功打造10所省级以上现代学徒制试点学校，校企共建产教融合实训基地668个。
此外，据罗云峰介绍，通过支持企业以独资、合资、合作等方式参与中高职教育，合肥工业大学、合肥财经职业学院等大中专院校与长鑫存储、科大讯飞等企业先后共建集成电路、人工智能等近60家产业学院。打造中德教育合作示范基地，开展职教老师赴德研修培训，对接大众汽车、大陆轮胎等知名企业开设大众学院、大陆班，探索推进“双元制”本科教育改革。
“通过产教融合、校企合作，走出合肥职业院校校园的毕业生更加符合企业需求。”罗云峰说。
“三业”一体，抢抓市场稳就业
近年来，合肥抢抓比亚迪、蔚来等重大项目落地投产机遇，畅通校企人才供需对接渠道，2023年汇集重点产业链毕业生就业岗位超过20万个。引导职业院校及时优化学科专业结构，构建专业、就业与产业动态适配机制。
“目前，合肥职业院校专业设置与全市产业结构比重基本吻合。”罗云峰表示，政府提前摸排企业招聘需求和院校专业信息，为毕业生精准推介就业岗位，连续多年开展“智汇合肥高校行”，创新“直播带岗”招聘模式，持续开展“合肥请您来”活动，吸引高校毕业生来肥就业创业。
当前是职业教育改革发展的大机遇时期。对此，罗云峰表示，接下来，合肥市将继续以国家产教融合试点城市建设为契机，优化产教融合政策举措，解决产教深度融合堵点难点，加快推进市域产教联合体、行业产教融合共同体、产教融合实践中心建设，全方位优化产教融合生态环境，促进产业、教育和城市各类资源要素集聚融合、优势互补，进一步为经济社会高质量发展提供支撑。
（本文刊发于《中国经济周刊》2024年第5期）
